鲁税注[2010]48号
颁布时间:2010-12-23 14:14:12.000 发文单位:山东省国家税务局
根据中税协的统一部署,省税协认真组织了全省2009年度注册税务师协会会员年检工作。现将年检情况通报如下:
一、年检的基本情况
据统计,截止2009年底,全省应参加年检的团体会员268个,其中参加本年度年检的共248个,未参加年检的20个,通过年检的238个,未通过年检的30个。全省应参加年检的个人执业会员1948人,其中参加本年度年检的共1736人,未参加年检的212人,通过年检的1662人,未通过年检的286人。鉴于我省非执业会员散布在社会各行各业不易年检的实际情况,2009年度暂不对非执业会员进行年检。
二、年检工作组织有序,年检质量有所提高
2009年度的年检工作,因有关因素的影响,年检的整体工作推迟到2010年8月份开始,年检工作时间紧、任务重。省税协对年检工作做了具体部署,各地税务机关认真组织辖地税务师事务所的年检工作。总体看,本次年检工作的时间进度较往年明显加快,年检质量也有所提高。省税协秘书处改进了年检工作方式,调集人员,组织了集中年检,工作人员认真细致,一丝不苟,查得细,查出的问题比较多,工作成效明显,年检效率和质量大为提高,年检周期明显缩短。在年检中,他们采取发现问题,立即追查,及时纠正的方法。仅在年检过程中边检边整改的问题达数十个,其中,追缴了3家税务师事务所团体会费及16名个人执业会员会费;催报办理团体会员证变更手续16家,个人执业会员转所手续23人;催报漏填、漏报年检材料14份。
各地税务机关征管科(处)或纳税服务科能够认真履行监管职能,按时完成了规定的初审检查工作,确保了年检材料的真实、准确和完整。其中济南市注册税务师管理中心、淄博、滨州、济宁、日照、泰安、潍坊、烟台、威海、莱芜、菏泽等市国税局纳税服务科的会员资料上报比较及时、审核相对准确、报送比较完整、归类相对明晰,年检质量相对较高。通过本次年检发现,我省大部分执业会员的整体素质也有了较大提高。
三、年检中存在的问题
通过年检我们也发现了一些问题,归纳如下:
(一)个别税务师事务所和注册税务师未按照《中国注册税务师协会会员入会登记管理办法》办理入会、退会手续。存在上述问题的税务师事务所有1家。少数会员超龄执业。本次会员年检责成或补办法人超龄团体会员证变更手续3家,办理超龄退会个人执业会员5人。
(二)部分会员年检资料缺少会员证书原件。年检中发现,有的会员只报送了会员年检表格,缺少会员证书原件,存在此问题的会员有:团体会员2个,执业会员13名。
(三)部分会员未按照《中国注册税务师协会会员会籍管理暂行办法》要求办理相关手续,主要表现在:团体会员有变更事项,未办理变更手续的有5家;未办理个人执业会员转籍、转所登记手续的15人。
(四)部分执业会员参加培训学时不足。年检中我们发现,自中税协远程后续教育培训开课后,未参加培训的会员大大减少,但是仍有19名执业会员未按时参加协会组织的脱产培训或未参加远程后续教育培训。
(五)部分会员未按规定交纳会费。有的会员未按规定缴纳会费,有的会员不能按时缴纳会费,拖延缴纳会费时间。截至年检结束,仍未缴纳2009年度团体会员会费的税务师事务所有6家,未缴纳2009年度个人执业会员会费的49名。
(六)部分会员应参加而未参加本次会员年检。存在此问题的团体会员有20家,个人执业会员有212人。其中,部分个人执业会员已不在原事务所工作,有的已不在行业内工作,又没有办理转籍或退会手续,存在管理上的薄弱环节。
(七)我省个人执业会员结构不合理的问题仍然较大。主要存在:个人执业会员年龄偏大、学历层次较低、人才流失和高层次人才偏少等问题。
(八)有的市局会员年检、入会资料审核不够严密。主要表现在:一是报送的年检资料不全。有的市局只出具了事务所单独的年检报告,没有出具会员年检工作总结报告;有的市地仅报送了一份会员年检资料。二是年检登记表填写不规范。如个别会员年检表格填写的身份证号与会员证不符等。
四 、下一步工作意见和要求
(一)严格执行年检标准,对年检不合格的会员限期整改。各市国、地税局征管科(处)或纳税服务科,济南市注册税务师管理中心接省税协下发的整改通知后,要及时督促年检不合格的税务师事务所限期整改(详见会员年检整改通知)。
(二)各市级税务机关,一是要认真审核事务所报送的年检资料,工作要落到实处。对事务所人员情况等事实依据性问题要实地查实,避免出现与实际不符或年检漏检情况的发生。二是要把会员入会、转籍、变更、资料存档等会员管理工作作为一项经常性的工作,做好做细。要进一步熟悉各项会员证书办理流程,严格审核有关资料,认真按照会员入会、转籍相关规定上报相关材料,提高工作效率和工作质量。上报工作可以随到随报,也可以相对集中后再报。省税协随到随办,尽可能缩短办结时间。三是要督导各税务师事务所经常登录省税管中心或省税协网站,及时下载年检、入会、转籍等最新资料或表格,表格内容填写要字迹清晰、格式规范、内容齐全。
(三)协会组织的会员年检是加强行业自律管理的重要手段。年检工作的有效实施有利于督促行业会员诚实守信、规范执业、公平竞争,有利于行业协会全面掌握会员的基本情况,摸清行业发展中存在的问题,为今后相关制度的出台和行业的稳定发展奠定基础,加强行业自律管理。各级税务机关和各税务师事务所要在今后年检工作中进一步提高认识,转变观念,认真对待协会组织的各项工作,共同促进注册税务师行业规范健康发展。
二〇一〇年十二月二十三日