各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

　　《江西省有线电视数字化整体转换方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　江西省人民政府办公厅
2008年09月28日

江西省有线电视数字化整体转换方案

　　为加快我省数字电视产业发展，丰富人民群众的精神和物质文化生活，培育我省经济新的增长点，根据国办发〔2008〕1号文件精神及《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则，制定我省有线电视数字化整体转换方案。

　　一、目标任务

　　按照“统筹规划、统一标准，先易后难、先点后面”的办法，从2008年到2010年，全省县级以上城市基本实现有线电视数字化整体转换。到2015年全省全部实现有线电视数字化，停止播出模拟信号电视节目。

　　二、实施步骤

　　有线电视数字化的关键是整体转换，即把有线电视模拟系统整体转换为数字系统，把模拟用户全部转换为数字用户。我省有线电视数字化整体转换工作分三个阶段进行：第一阶段：试点。

　　从2008年9月至2008年12月，在南昌市和新余市选择若干社区，进行有线电视整体转换试点，同时利用多种媒体进行宣传推介，使广大用户与群众了解数字电视、认可数字电视、接受数字电视。并适时确定收费标准。

　　第二阶段：拓面。

　　2009年，全省所有设区市和50%以上的县级城区有线电视网完成数字化整体转换。

　　第三阶段：完成。

　　2010年，全省县级以上城市基本实现有线电视数字化整体转换。到2015年全省全部实现有线电视数字化，停止播出模拟信号电视节目。

　　三、实施办法

　　1.实行整体转换，推进全省信息化建设。通过有线电视数字化整体转换，建设数据业务和信息节目平台，使有线电视网具备信息交换和互联网接入功能，使家家户户的电视机成为集公共传播、文化娱乐、信息服务为一体的最普及、最便捷的信息工具和信息载体。为广大人民群众提供丰富多彩的各种专业化、个性化、对象化的广播电视节目和各种商务、股市、旅游、交通、气象、就业、教育、医疗、购物等信息服务；为党政机关建立电子政务平台。加快全省信息化进程。

　　2.统一规划、建设全省数字电视平台，实现全程全网。数字电视是一项高科技的新兴产业，要按照国家标准统一规划和建设全省数字电视平台。江西省广播电视网络传输有限公司（以下简称省广电网络公司）是全省有线电视数字化整体转换工作的实施主体，负责搭建全省统一技术规范的广播电视信息节目平台、传输平台、监管服务平台，并负责统一进行有线数字电视业务的运营管理。

　　要坚决落实省委、省政府关于全省广播电视网络整合的重要决策，按照《关于同意组建江西省广播电视网络传输公司的函》（赣府厅字〔2001〕12号）文件要求，凡未实质性整合的市县（区）要尽快整合，实行全省广电网络人事垂直管理。厂矿院校、部队、铁路等广电系统外有线电视网络也要按照《广播电视管理条例》的规定实行联网，以便统一进行数字化整体转换，统一搭建广电增值业务和信息数据传送平台，实现全程全网，确保广播电视节目安全传输。

　　3.丰富电视节目内容，提高服务质量。我省实现有线电视数字化后，一要使有线电视网传输节目由原来的25套左右模拟电视节目增加到50—60套数字电视节目，同时推出若干套数字广播频道（包括多语种的外语广播），为付费电视用户提供30—50套付费节目和若干套视频互动点播节目；二要大力开发公共信息服务内容，为用户提供丰富的电子政务、文化教育等信息服务；三要为广大人民群众提供大量专业化、个性化服务，从而极大地满足群众需求。

　　各级广电部门和省广电网络公司及其分公司要牢固树立服务意识，切实保障用户利益。在设备维护、用户管理、故障处理等方面，建立全方位的服务管理体系，不断提高服务质量。加强行业自律，公开服务规范，履行服务承诺，接受社会监督，保障有线数字电视用户的合法权益。

　　4.实行政策支持，分类调整收视费标准。有线电视数字化是一项高投入的社会工程。省广电网络公司在统一运作数字化整体转换过程中，采取统一向用户配送数字机顶盒、增加节目数量和服务项目、完善服务质量、适度提高资费等做法来推进和实现整体转换。

　　对向用户提供50套以上基本数字电视节目及信息服务的，适时调整提高收视维护费，主要用于分期支付购买数字机顶盒和网络改造，收费标准由省物价部门按规定程序制定。其他个性化、专业化特殊服务的项目，如数字付费频道、互动点播、商务娱乐等，由用户自主选择，付费收看。

　　对老红军及其遗孀、城乡低保户、五保户，凭本人《有线用户证》及当地县级以上（含县级）民政部门核发的相关证件给予优惠资费政策，保证他们也能享受到有线数字电视服务；对暂不接受数字电视的用户，在国家停止播出模拟信号电视节目前，有线电视网保留4-6套模拟电视节目（含中央、省、设区市电视台第一套节目），每月每户收取少量的网络维护费。

　　5.加大宣传力度，积极引导，推进有线电视数字化发展。有线电视数字化，涉及社会方方面面，惠及千家万户。要采取多种形式大力宣传推进有线电视数字化的重要意义，介绍当今国内外有线数字电视发展情况和实际效果，正确引导和帮助广大有线电视用户转变消费观念，使有线电视数字化得到社会各界的广泛认同、人民群众的普遍欢迎。

　　四、组织领导

　　为推动全省有线电视数字化工作的顺利实施，成立省有线电视数字化工作领导小组。由省领导担任组长，成员由省委宣传部、省发改委、省财政厅、省信息产业厅、省建设厅、省广电局等单位负责同志担任。领导小组办公室设在省广电局。各地要尽快建立相应的领导机构，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保有线电视数字化整体转换工作顺利进行。

　　各有关部门要通力协作，大力支持。物价部门要适时调整有线数字电视服务收费标准。税务部门要按照国家有关规定，落实税收优惠政策。信息产业部门要把发展数字电视纳入全省信息化建设和整体发展规划，重视和支持数字电视发展。建设规划部门要把有线数字电视缆线建设纳入市政建设规划，对广播电视光缆下地管道建设按规定减免规划费、市政配套费、补偿费等，新建居民小区应具备直接开通数字电视的条件。广播电视部门和“610”办公室要制定实施有效管理办法，确保数字电视信号统一传送、安全传输。

　　省广电网络公司具体负责有线电视数字化整体转换工作的实施，要定期向省有线电视数字化工作领导小组及其办公室汇报进展情况。