各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

　　为了深入贯彻落实全省工业和信息化工作会议和市委二届九次全会精神，进一步巩固“企业服务年”活动成果，推进“工业强市”战略深入实施，根据市委集中开展形势政策宣传教育活动的统一安排部署，市政府决定在全市规模以上工业企业组织开展以“送政策、送服务、解难题、促发展”为主题的千人进企业促发展活动。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传党的十七届五中全会、省委十一届七次全会和市委二届九次全会精神为重点，以“送政策、送服务、解难题、促发展”为主题，以确保一季度工业生产开门红、全面完成全年工业发展任务为目标，通过动员全市工业经济主管部门、各金融机构、有关单位组织开展千人进企业促发展活动，进一步明晰我市工业发展思路和重点，落实工业发展任务，破解企业发展难题，优化企业发展环境，凝聚促进工业发展的强大合力，全力推动工业经济持续快速发展，为实现富民强市目标和商洛率先突破发展做出贡献。

　　二、主要任务

　　1、宣传形势政策。深入企业学习宣传市委《关于在全市集中开展形势政策宣传教育活动的通知》（商字[2011]4号）中确定的内容，重点学习宣传国家产业政策和市委二届九次全会精神、市“十二五”规划纲要等有关文件。

　　2、促进工业生产。深入了解企业生产经营情况，加强对工业经济运行的监测和协调服务，确保企业不因煤、电、油、气及运输和流动资金得不到保障而停产，确保一季度完成全年工业生产任务的25%，力争完成30%.协助企业做好产品营销工作，确保全年工业品产销率在90%以上。

　　3、推动项目建设。建立项目建设包抓责任制，协调解决项目建设中存在的立项、用地、环评、安评及资金等问题，逐项目制定开工建设计划，确保一季度50%的重点工业项目开工建设。加快商丹园区和县区工业集中区基础设施建设，增强园区服务和承载能力。

　　4、拓宽融资渠道。建立完善政银企合作机制和商业银行包县区服务机制，增进银企间信息交流，优先保证重点工业企业资金需求。进一步发挥财政资金的引导作用，扩大各驻商金融机构对重点项目和企业的贷款规模，加大招商引资力度，使更多有实力的大集团落户商洛，多渠道筹措工业发展资金。

　　5、改善发展环境。树立工业率先突破发展的理念，强化各级服务意识，提升服务质量，提高办事效率，积极营造宽松透明政策环境、诚信守法的市场环境和高效务实的政务环境，形成推动工业经济加快发展的软实力。

　　三、方法步骤

　　这次“千人进企业促发展活动”从2月11日开始，到3月31日结束，分三个阶段进行。

　　第一阶段：2月11日至15日，为动员部署阶段。市上适时举行活动启动仪式，进行动员部署。各县区、各有关部门结合实际，细化措施，安排部署本县区、本部门、本单位的活动。

　　第二阶段：2月16日至3月25日，为组织实施阶段。组建宣讲服务工作队进驻企业，广泛开展“送政策、送服务、解难题、促发展”活动。

　　1、送政策：重点宣讲党的有关会议精神、宏观经济政策、商洛工业发展形势和“十二五”发展规划等，进一步坚定各企业加快发展、突破发展的信心和决心，增强为全市经济社会突破发展做贡献的责任感和使命感。

　　2、搞调研：重点围绕企业促产保增长运行情况、“十二五”发展项目落实情况、企业发展亟待解决的主要问题开展调研，在摸清情况，找准症结，帮助企业进一步理清发展思路的基础上，形成一批有分析、有对策、有建议的调研报告，为促进工业发展提供决策参考。

　　3、解难题。根据调研情况，针对企业存在的具体困难和问题，按照因企制宜、一企一策的要求，采取针对性措施，为企业提供政策、环境、金融服务，逐企业解决建设、生产、经营管理等方面面临的突出问题，力促企业正常生产经营、项目建设顺利进展，推动全市工业经济快速发展。

　　第三阶段：3月26日至31日，为总结提高阶段。各县区、各有关部门全面总结活动开展情况，以书面形式报市活动领导小组。市活动领导小组办公室对活动成果进行整理汇总，对好的经验进行宣传交流。

　　四、几点要求

　　1、提高思想认识。开展“千人进企业促发展活动”是在工业经济领域进行形势政策宣传教育活动的有效载体，是贯彻落实党的重大决策、凝聚工业发展合力的实际行动，是适应当前形势发展要求、奋力推进工业经济率先突破发展的重大举措。各级各有关部门一定要站在推进商洛科学发展、实现富民强市目标的战略高度，充分认识开展“千人进企业促发展活动”的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感，加强领导，精心组织，强化措施，扎实推进，确保活动达到预期目的。

　　2、加强组织领导。为了确保活动顺利开展、取得实效，市上成立“千人进企业促发展活动”领导小组，由副市长高健任组长，市政府副秘书长刘仲林、市工信局局长南荣发、市金融办主任杨长洲为副组长，市工信局、发展委、财政局、统计局、交通局、国土局、环保局、安监局、人社局、招商局、建设局、规划局、商丹园区管委会、金融办、银监局、人行、工行、中行、建行、农发行、信联办、邮政银行、供电局、地电公司等为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，由市工信局副局长王志民任办公室主任，具体负责活动的组织协调、工作指导和督促检查。各县区要成立相应机构，制定工作方案，明确职责任务，加强协调指导，确保活动扎实有效开展。

　　3、明确责任分工。这次“千人进企业促发展活动”在市活动领导小组的统一领导下进行，成立三个组分工抓好落实。一是生产促进组，由市工信局局长南荣发任组长，市工信局、统计局、交通局、商务局、供电局和地电公司等单位参加，主要负责形势政策宣讲和企业生产运行方面的服务工作。二是融资服务组，由市金融办主任杨长洲任组长，市金融办、招商局、银监局及各金融机构参加，主要负责企业融资贷款方面的服务工作。三是项目协调组，由市发改委主任程诗有任组长，市发改委、工信局、国土局、建设局、规划局、环保局、安监局等部门参加，主要负责项目建设和工业园区建设方面的服务工作。各工作组要根据整体部署和要求，制定方案，抓好落实。各职能部门要积极参与，主动服务。对40个重点项目、92户规模以上工业企业和10个工业园区，各金融机构和相关部门要针对企业实际，立足各自职能实行结对子服务，对口包扶到企业、到项目。领导小组办公室要定期督促活动开展情况，及时收集、总结、推广好经验好做法，推动活动顺利开展。

二〇一一年二月九日