各有关单位：

　　现将《福建省人民政府办公厅关于采取有效措施缓解当前企业用工问题的通知》（闽政办发明电[2011]21号）转发给你们，请遵照文件精神，结合实际，认真贯彻实施。

厦门市人民政府办公厅
二O一一年二月二十五日

　　（此件主动公开）

福建省人民政府办公厅关于采取有效措施缓解当前企业用工问题的通知

闽政办发明电[2011]21号

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　当前，随着经济结构调整和产业梯度转移进程的不断加快，我省部分企业尤其是沿海地区部分企业出现了用工短缺现象。为进一步增强工作的预见性和前瞻性，做好企业用工服务，有针对性地缓解当前企业用工问题，经省政府研究，现就有关事项通知如下：

　　一、大力加强企业用工公共服务，为企业和求职者搭建劳动力供求对接平台

　　各级政府要组织多种方式对当地企业用工需求进行调查，及时分析研判企业用工趋势。当前要高度重视可能出现的春节后企业用工短缺问题，组织做好 2011 年“春风行动”，对节后进城求职的农村劳动者通过免费发放“春风卡”、组织招聘会等多种方式，把优质岗位信息直接送进村送到人，送到车站和码头，送到务工人员聚集地和招聘现场，帮助劳动者与企业实现供需见面。各级政府要组织人力资源社会保障等相关部门继续在省外开展“海西招聘行动”，组织部分企业赴劳务输出大省招工，具备条件的可帮助企业在主要劳务输出地设立常驻招聘窗口，吸引外省劳动力入闽就业。要继续深入推进“十万岗位送基层”活动，通过基层劳动保障工作平台将岗位宣传册发放到本省城乡劳动者和社区失业人员手中，动员和鼓励劳动者在当地就业。要继续推进 12580 海西求职平台建设，引导更多劳动者和企业通过语音平台实现远程求职和招聘。

　　二、加快全省公共就业服务信息化建设，为企业招工提供信息化服务对接平台

　　各级政府要重视公共就业服务信息化建设，加大资金和技术投入力度，尽快实现本地区、跨区域公共就业服务信息联网，拓宽我省企业用工信息的发布渠道，并通过公共就业服务信息化建设将本地区用工信息发布和招聘活动功能延伸至省外主劳务输出地，推动尽快建立“省际用工求职信息交流平台”，实现我省企业用工信息实时跨省份发布的长效机制。

　　三、加强企业诚信建设，提高企业对劳动者的凝聚力

　　各地已开展的“企业诚信用工承诺”活动要继续深化，不断组织、动员数量更多、类别更广的企业向社会公开承诺诚信用工，营造诚信用工的良好氛围，提升福建企业的诚信形象，从根本上增强我省企业对省内外劳动者的吸引力。各级政府要积极组织开展“最感动人的企业”、“用工明星企业”、“和谐企业”等评选，增强企业荣誉感，激励企业进一步构建以人为本、以员工为中心的企业文化，并通过典型示范作用带动更多企业树立关爱员工的理念，提高企业对劳动者的凝聚力，实现“招得进”员工，也“留得住”员工。

　　四、实施更为积极的促进就业政策，提升服务企业用工的针对性和有效性

　　要全面落实各项积极的促进就业政策，确保职业介绍、职业培训、社会保险、职业技能鉴定补贴等一系列就业补贴政策落实到位。各地可将组织开展企业用工服务系列活动相关经费列入就业专项资金使用范围。财政、人力资源社会保障部门要进一步研究制定对社会各类组织机构为企业输送省内外劳动力以及劳动者“以工引工”的奖励办法，建立企业稳定员工队伍的奖励制度。

　　五、大力加强职业培训，满足经济发展对技能人才的需求

　　各地要围绕当地产业优化升级和企业用工需求，扎实开展农村劳动力转移培训、劳动预备制培训、进城务工人员技能提升培训、企业职工岗位培训等，着力培养企业紧缺的人力资源，不断壮大技术工人队伍。要大力推进职业培训资金直补企业政策，扩大政策落实面，引导企业发挥主体作用，履行组织职工培训的职责，有计划地组织职工参加岗前培训和岗位技能提升培训，鼓励职工参加职业技能鉴定，形成职工正常的技能成长通道，提升员工就业的稳定性。

　　六、建立健全企业工资正常增长机制和支付保障机制，规范企业用工行为

　　各地要及时发布工资指导线和人力资源市场工资指导价位，引导企业合理确定和及时调整职工工资。要建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，推进企业工资集体协商制度。要根据经济社会发展情况，逐步提高最低工资标准，保障职工工资增长和支付。要加强劳动保障监察，推动欠薪应急保障金制度的落实，规范企业用工行为，切实维护劳动者的合法权益。

　　做好企业用工服务工作是一项系统工程，涉及面广。各级政府要加强领导，统筹协调解决企业用工服务工作中遇到的困难和问题。各地各有关部门要各司其职，密切协作，增强合力。新闻媒体要加大对公共就业服务平台、企业用工招聘等活动的宣传力度，正面宣传企业加强人文关怀改善用工环境的典型，引导企业进一步改善用工环境。要充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、企业与企业家联合会等的作用，形成全社会共同参与，齐心协力服务企业用工的局面。

福建省人民政府办公厅
二O一一年二月十二日