各地级以上市人民政府，顺德区人民政府：

　　经省人民政府同意，现将《广东省淘汰落后产能工作考核办法》印发给你们，请遵照执行。

　　广东省淘汰落后产能工作联席会议办公室（代章）

　　二O一一年三月十一日

广东省淘汰落后产能工作考核办法

　　为进一步推进我省淘汰落后产能工作，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号，以下称《通知》）和《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》（粤府办[2010]56号，以下称《方案》）要求，制定我省淘汰落后产能工作考核办法。

　　一、总体思路

　　按照目标明确、组织健全、责任落实、措施到位、监管有力、奖惩分明、逐级考核的总体要求，建立健全我省淘汰落后产能工作目标责任评价、考核和奖惩制度，落实政府和企业责任，确保顺利完成我省淘汰落后产能目标任务。

　　二、考核对象、内容、方法和结果评定

　　（一）考核对象。

　　各地级以上市人民政府和顺德区人民政府（以下称各地政府）。

　　（二）考核内容。

　　主要包括完成淘汰落后产能目标任务和落实相关政策措施等情况。

　　（三）考核方法。

　　采用量化办法，相应设置淘汰落后产能年度目标任务完成指标和落实政策措施指标，满分110分。其中，完成省下达淘汰落后产能年度目标任务指标，满分60分，超额完成目标任务奖励10分，落实政策措施指标，满分40分。

　　（四）考核结果。

　　考核结果分为优秀、良好、完成和未完成四个等级，具体为优秀（90分及以上）、良好（75-89分）、完成（60-74分）和未完成（60分以下）。

　　三、工作程序

　　（一）每年1月底前，各地政府按照省确定的重点行业淘汰落后产能标准及要求，将当地本年度淘汰落后产能目标任务和计划淘汰的企业名单报省淘汰落后产能工作联席会议办公室（以下简称省联席会议办公室）。

　　（二）4月底前，省联席会议办公室将国家下达我省淘汰落后产能年度目标任务分解下达到各地区及企业。各地政府根据省下达的目标任务制定具体实施方案，将淘汰任务落实到企业，并在政府门户网站公告相关企业名单，各市具体实施方案于5月底前报送省联席会议办公室备案。

　　（三）11月底前，列入本地区年度淘汰计划的落后产能全部拆除主体设备、生产线，使其不能恢复生产。各地政府完成对本地区所有淘汰落后产能企业的现场核查，出具书面意见并报送省联席会议办公室。12月底前省联席会议办公室组织开展现场验收，并向社会公告各地区已完成淘汰落后产能任务企业名单。

　　（四）次年1月10日前，各地政府将上年度本地淘汰落后产能工作进展情况和年度目标任务完成情况自查报告报省联席会议办公室。

　　（五）次年2月底前，省联席会议办公室组织成员单位组成考核工作组，对各地淘汰落后产能年度目标任务完成情况进行现场检查考核，并将考核结果报省政府。

　　（六）考核结果经省政府审定同意后，由省联席会议办公室向社会公告。

　　四、奖惩措施

　　（一）对考核等级为良好以上的地区，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅等部门在投资项目审批、核准、备案、财政专项资金安排和土地开发利用等方面予以倾斜。

　　（二）对未完成淘汰落后产能目标任务的地区，被考核各地政府应在评价考核结果公告后一个月内，向省联席会议办公室书面提出整改措施，限期整改。整改措施落实到位前，省相关部门严格控制该地区的国家和省投资项目，暂停对该地区项目的环评、审批、核准和备案。

　　（三）对完成淘汰落后产能任务的企业，相关主管部门对企业技术改造、新建项目、土地开发利用、资产处置等方面优先予以支持。

　　（四）对未按期淘汰落后产能的企业，环境保护行政主管部门要暂停该企业新增主要污染物排放建设项目的环评审批并依法限期吊销排污许可证，银行业金融机构要暂停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保护金融债权安全，投资管理部门不予审批、核准和备案新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门和监督机构不予办理生产许可证、安全生产许可证，已颁发的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，当地政府要及时通告工商行政管理部门，限期办理工商注销登记，或依法吊销工商营业执照，必要时由当地政府或授权部门对有关企业作出停电决定，电力监管部门监督供电企业依法停止对有关企业供电。

　　（五）对将本地区已经淘汰的落后产能作为本年度计划淘汰任务上报，或虚报落后产能数量，以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的，均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为，以及未完成淘汰落后产能年度目标任务且未按期整改到位的地区实行问责制，由监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任。

　　附件：各市（区）人民政府淘汰落后产能工作考核计分表