对促进内需扩大消费的意见

　　 首先小额信用消费贷款的推动要以金融改革为前提。没有金融改革，不放开金融业准入门槛，金融业内部的竞争会很不充分，从而使各金融机构放弃低收益率、在银行看来风险较高的小额信用消费贷款，而去过度追求收益率很高、在银行看来风险低的房地产抵押贷款以及票据融资。如果金融业的竞争充分以后，高收益的贷款项目会变得更加稀缺，而消费贷款项目很多，会促进内需之增长。比如，个别银行收数钱费就是竞争不充分造成的。

　　其次，要对内部交易、发布虚假财务报告等证券市场违规行为零容忍。正是因为我们过于宽容内幕交易、发布虚假财务报告等行为，所以这些行为在中国的证券市场司空见惯，以至于不发布虚假报告、不存在内部交易是不正常的行为，造成广大投资者的巨额损失，严重损害收入的均衡，影响促内需扩消费。

　　再次，收入差距必须认真控制，而不能口头说说而已。对收入分配体制的改革对广大中央企业的影响最大，注意对央企高管的影响最大。央企的净资产属于国有资产，国有资产来源于革命战争时期没收官僚资本、外国在华资本等和公有制改革后劳动人民的劳动成果，而央企运营的经营成果很少上交国库，是因为央企的高管工资超过了他们创造的价值，造成央企经营利润率少。如果我们过分关注央企高管的既得利益，那么我们就是公开承认央企高管通过工资的形式窃取国有资产、掠夺国民财富是合法、公正的。如果因为改革收入体制触及了央企高管利益而止步不前，那么最好的代替办法是关闭所有的国有企业，解雇所有的央企高管，这样在充分的竞争机制下，收入会更加平衡。

　　最后，不分户籍实行全国统一的最低生活保障制度和全国统一联网的最低生活补助账户。只要居民需要，无论在全国任何地方，经过当地办事机构的审核，都可以使最低生活得到保障。实际上此制度不仅仅有利于促进消费，而且有助于创新和创业，因为如果创新和创业失败了，有一个最低生活保障起缓冲作用。