2018年度述职述德述廉述法报告（国家税务总局舟山市定海区税务局党委委员、总会计师 郑叶翔）

2018年以来，本人在市局区局党委的正确领导下，认真工作，努力学习，善于思考。机构改革前后，我在局班子带领下，在全局干部职工的支持、配合下，按期保质完成了各项工作目标，确保了所分管工作的连续性、稳定性和实效性，现将一年来各方面情况报告如下：

一、守土尽责，抓好各项分管工作

（一）抓好机构改革前分管工作

在绩效管理上，坚持“巡查控管、过程验预、考核前置”执行理念，对接省、市局绩效管理考核机制，立足“多元化”定位和“全覆盖”管理，组织编制绩效“岗位清单”和“责任清单”,各项指标的完成时间、质效等数值达标率均达90%以上，逐步实现“严控管、提质效、促落实、补短板”的绩效管理目标。在队伍建设上，根据局班子部署打造干部能力、素质、作风检验大赛场。推动建立干部梯次培养“3F型”常态化机制，组织实施“freestyle”（自由交互型）、“friendship”（友好容错型）、“fridayteam”（周五团队型）建设举措，切实引领年轻干部、中层干部、退任中层和老干部发挥岗位作用，提升实干和创新水平。在职能保障上，组织做好参谋辅政工作，以新时代税收工作为主题开展部门交流、经验提炼、素材征集、基层采风、组稿互动等工作，机构改革前的信息及宣传量化成绩均列全市第一。打造营商税宣驱动，扩大“税务直通车”效应，先后组织开展“亲商便民”、“税收改革”、“创业创新”等融合宣传活动。强化后勤保障，积极组织参加“全国文明城市”创建活动，优化人力物力保障。组织做好会务、文书、保洁、食堂、保安、档案、基建、政府采购、资产维护等保障工作，全面落实水、电、办公用品、差旅费等机关节约措施优化，进一步提升了干部职工满意度。

（二）推动机构改革及“三定”后分管工作

机构改革过程中，我积极落实 “七个阶段”“三大主攻战”的各项改革要求，根据改革部署推动改革各项工作，确保自身分管领域内的改革工作有承接、有呈现、有成果，先后助力完成人员、资产、经费的划分、综合部门合署办公、新税务机构合并和挂牌工作、“三定”落实、机关党委设立，不折不扣落实“双保障”“双协商”“双报告”工作机制，从自身职责和工作角度保障了各项改革任务的平稳落地和区局党委的高效运行。在机构改革“三定”落实后，主要分管法制、信息中心，联系工青妇团和办税协税员协会。在法制工作上，我立足分管岗位，规范执法，发挥税收政策法规“综合、协调、监督、服务”职能，加大行业税收整治力度，完善“职责明确、过程监督、预防为主、过错追究”的执法管理模式，定期开展税收执法综合检查和效能监察检查。组织开展税收执法依据梳理工作，提高税收执法风险防范水平。深入开展督察内审，对2017年-2018年重点执法事项组织了全面自查，对发现的问题立查立改。抓好“干部学法日”、“宪法宣传日”、“三年轮训计划”等各类法制学习和宣传工作，大力营造人人讲法治、事事守规矩、时时重自律的良好氛围。在信息中心工作上，推动信息化建设，抓好机房、网络等硬件配置和软件升级改造工作，为数据清理、系统并库等各项改革攻坚工作提供了坚实保障。不断加强和改进信息技术管理制度建设，强化系统运行和技术优化管理，形成“产生—反馈—规范—提效”信息工作新链条，助力工作前台操作速度提升和预警类风险指标值下降的目标，进一步强化了数据分析和处理的业务能力。牵头组建机构改革后的工青妇团，对接办税协税员协会，组织制定工作交流、基层采风等一系列工作方案，着力全面提升干部队伍的凝聚力和战斗力。

二、秉持原则，树立清廉新形象

（一）高度重视，将廉洁规章贯彻到位

2018年，我自觉回顾学习十八届五中、六中全会、十八大会议精神，专题学习十九大会议精神和习近平总书记系列讲话精神，全面学习《党章》、《纪律处分条例》、中央八项规定和省委“28条办法”等党风廉政规章制度，严格遵守党纪政纪条规、“六个严禁”相关要求。坚决反对“四风”，带头抓好反腐倡廉教育，厉行勤俭节约，切实做到“自重、自省、自警、自励”。

（二）防微杜渐，将廉洁纪律执行到位

在开展工作的过程中，我时刻检视自己各项言行举止，严格执行党建、廉建工作制度，严格落实党风廉政建设责任制，自觉接受对我所分管、从事的岗位工作的决策、执行监督，结合日常、重点、创新等3类主体工作，我定期排查、评估各重点领域和关键环节中所存在的廉政风险点，不利用手中的权力干预、插手建设工程招投标等市场经济活动，实现本职工作与廉政建设的有机结合。

（三）防线长筑，将廉洁定力坚守到位

以“信念坚定、勤政务实、为民服务、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准要求自己，不断增强自身的纪律定力、道德定力、防腐定力，强化组织对我廉政监督的绩效结果运用，明确自身的廉政建设主体责任，借助局班子中心组理论学习会、各级廉政工作会议、工作推进会议等平台及时传达学习各类廉政管理机制决策部署，“把纪律和规矩立在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，抓早抓小”，注重家庭、家教、家风，从严管理亲属子女和身边工作人员，推动形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，构建“亲”“清”政商关系，不断营造廉洁共建的氛围。

三、学法用法，提升法治新能力

（一）全面提升自身法治素养

认真学习宪法、法律，积极参加各级法治学习会、定海区党政干部假日论坛等相关工作会议，深化宪法与各项法律的集体学习与专题交流。定期参加公务员网络学院法律学习，端正自身的执法主体资格理念，积极学习行政应诉案例、执法过程记录管理制度，体验行政和税收执法方式规范和改进，熟悉应用信访举报和投诉事项的办理流程，从源头上防范各类涉税矛盾向执法矛盾转化风险。积极参加“七五”普法宣传，认真履行普法责任制，逐步在“互联网+”平台融合、“双创”项目融合等过程中扩大法治宣传效应。

（二）推动营造学法用法氛围

积极贯彻落实学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把法律素质和依法行政能力作为自身提升的重要内容，定期向局班子和全局干部职工报告尊法、学法、守法、用法情况，接受民主评议和监督。加强税政落实的法治前瞻性研究，强化法治意识和程序意识，积极探索运用以税说法等方式提高应对行政复议及行政诉讼的能力，积极参加法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。创新方式方法，积极投身社会信用体系建设，助力营造良好的法治氛围。

（三）不断加强内部控制

按照制度+科技的管理思路，坚持做到“内控工作有部署、内控问题有问责、内控环节有协调、内控事项有督办”。依托“金三”工程推进内控机制信息化，逐步组织开展相关模块的功能应用和拓展，专项组织扫描和复核各类廉政风险点，将“权力清单”转化为“风险清单”，从法制工作角度牵头建立健全权力运行监督制约机制，有效防控税收执法风险、行政管理风险和廉政风险，不断优化管人、管事、管权的内控环境。结合税收执法和行政管理廉政风险评估情况，切实加强部门“日志式”个人绩效管理、劳动纪律执行、贯彻落实中央八项规定精神等情况监督，并积极通过大走访、大座谈、大调研的方式多方倾听基层干部和纳税人意见和建议，倒逼主体责任和内控责任落地。

四、主要的不足方面

机构改革后新的岗位对自身的素质要求更高，个人在组织计划、业务实施、实际管理、沟通协调、控制保障等方面还存在很多不足，需要通过深入的学习和实践去提升，税务专业领域的学习、调研和应用还存在明显短板。下一阶段，将继续向领导、向全局干部、向纳税人学习，以期更好地提升能力，服务基层。

以上报告不妥之处，请领导和同志们评议。