房地产业具有税种多、税负重、税务风险高的特点。根据《关于开展2014年全国税收专项检查工作的通知》（税总发〔2014〕31号），房地产业再次成为指令性检查项目，房地产业已连续13年被国家税务总局列为年度专项检查的行业，房地产企业涉税风险之高可见一斑。在外部面临较高税务风险的大环境下，如何降低企业税收负担并有效控制税务风险已成为当下房地产企业最重要的研究课题。

为了有效控制税务风险，房地产企业应结合自身经营情况、税务风险特征和已有的内部风险控制体系，建立相应的税务风险管理制度。而树立起全面税务风险管理文化则对企业有着广泛而深刻的影响，从而达到有效控制税务风险的目标。

风险管理文化是企业文化的重要子系统，它是指以企业文化为背景，贯穿以人为本的经营理念，在风险管理活动中提炼并通过由企业文化的精神层面、制度层面、行为层面和知识层面共同体现、为广大员工认同并自觉遵守的风险管理理念、风险价值观念和风险管理行为规范。风险管理文化是风险管理体系的灵魂，有效风险管理体系建设必须以先进的风险管理文化培育为先导。风险管理文化决定房地产企业经营管理过程的风险管理观念和行为方式，是内部控制体系中的“软因素”，在房地产企业经营管理中占有十分重要的地位。

风险管理最重要的一方面是将风险融合到房地产企业文化和价值观中，这也是区分全面风险管理与传统风险管理的主要标志之一。由于企业文化对于房地产企业的成功至关重要，因此，风险文化将决定房地产企业如何成功地进行风险管理。《中央企业全面风险管理指引》对建立企业风险管理文化提出如下方针和措施：

1. 企业应注重建立具有风险意识的企业文化，促进企业风险管理水平、员工风险管理素质的提升，保障企业风险管理目标的实现；

2. 风险管理文化建设应融入企业文化建设全过程；

3. 企业应在内部各个层面营造风险管理文化氛围；

4. 企业应大力加强员工法律素质教育，制定员工道德诚信准则，形成人人讲道德诚信、合法合规经营的风险管理文化；

5. 企业全体员工尤其是各级管理人员和业务操作人员应通过多种形式，努力传播企业风险管理文化，牢固树立风险无处不在、风险无时不在、严格防控纯粹风险、审慎处置机会风险、岗位风险管理责任重大等意识和理念；

6. 风险管理文化建设应与薪酬制度和人事制度相结合，有利于增强各级管理人员特别是高级管理人员风险意识，防止盲目扩张、片面追求业绩、忽视风险等行为的发生；

7. 企业应建立重要管理及业务流程、风险控制点的管理人员和业务操作人员岗前风险管理培训制度。采取多种途径和形式，加强对风险管理理念、知识、流程、管控核心内容的培训，培养风险管理人才，培育风险管理文化。

企业文化影响着企业处事方法或风格，企业对税收管理的态度也受其自身文化的影响。如果一个房地产企业的文化是不诚信、无视法律约束或不遵守社会公德的，那么这个房地产企业就会有违反税法的可能性，税务风险就会较高；相反，诚信、遵守法律和社会公德的企业文化可以帮助企业避免或减少税务风险。企业文化会培养企业员工形成一套工作风格，包括依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定，办理税务登记，建立健全内部会计核算系统，完整、真实和及时地对经济活动进行反映，准确计算税金，按时申报、足额缴纳税款，以纳税健康之身参与市场竞争。此外，企业诚信纳税文化的培养和形成必须获得企业最高管理层的认同和支持，企业管理层的作用非常关键。如果一个房地产企业的管理层忽略税务风险管理或者认为只要合法经营便不存在税务风险，那么该企业便丧失了税务风险控制的管理基础。因此，管理层的支持是房地产企业进行税务风险管理的根本条件。

风险管理文化涉及员工的个人价值观和他们接受风险的态度。除非员工尊重和遵守公司的规章制度和内部控制，否则风险管理难以成功。要建立健康的房地产企业文化及价值观，房地产企业必须由上而下，身体力行，建立严谨的“作风”，使员工能上行下效。房地产企业要订立管理原则和行为规范，通过绩效管理的方法，鼓励员工正确的行为和态度。长期以来，我国房地产企业的领导层大多不重视税务风险，甚至根本没有税务风险意识；房地产企业的财会人员也缺乏对税务风险的应有认识和重视，甚至可能认为企业税务风险管控“与己无关”。因此，要进行税务风险管理，首先应提高房地产企业所有者、管理者乃至全体员工的税务风险管理意识，将税务风险管理提高到战略层面上来，以全力应对信息时代和全球化给房地产企业带来的挑战。

风险管理文化贯穿于企业的方方面面，包括法人治理结构、财务经营、公司运营政策、内部审计等，其中税务风险管理文化是财务经营文化的有效组成部分。房地产企业构建有效的税务风险管理体系的前提条件之一，就是建立起良好的企业税务文化，特别是诚信纳税文化。同样，房地产企业要建设税务风险管理文化，必须树立“合法纳税、诚信纳税”理念，营造良好的房地产企业税务文化。只有在遵守税收法律法规基础上构建的税务风险管理体系，才能够真正做到有效地降低税务风险。要建立良好的企业税务文化，应重点做好以下几个方面的工作：一是公司董事会、经理层及项目领导层应提高纳税意识，树立正确的税收观，在税务文化建设方面发挥主导和典范作用；二是税务文化建设应纳入到企业文化建设体系中来，以企业“诚实守法、合法经营”的企业文化理念促进企业税务文化建设；三是增强企业员工的税收遵从意识，共同参与到税务风险管理建设中来；四是在遵守税收法律法规的基础上，积极开展税务规划，有理有节、合法合理地减少公司税收成本。

房地产企业在树立依法诚信纳税意识的基础上，需要健全完善企业财务会计核算体系，对企业各项交易和经济活动真实、完整、及时地进行核算和反映，准确计算、及时申报、足额缴纳税款，健康参与市场竞争。在对交易活动进行调查和合同签订时，要重点关注对方的纳税主体资格，严格审查对方纳税资信情况，了解对方税收信用等级，防止对方转嫁税务风险，认真推敲合同条款，防止税收漏洞，尽量化解税务风险。同时，房地产企业要提高涉税人员的业务素质，树立税务风险意识，加强财务会计人员和业务人员的业务、税收法律法规、各类税收政策的培训，使房地产企业财务、涉税人员意识到提高税务风险意识的重要性，提高运用税法武器维护企业权益，强化房地产企业对纳税风险的规避意识与防范能力，同时也促进企业整体抗风险能力的提高。