“空有GDP却不见税收。”在此背景下,关于中国反避税“第一大案”的消息引发国际关注。
该消息来自新华社近日的一篇报道,报道称,在中国全面加入G20框架下国际反避税大行动之际,中国联合多国税务部门调查出“中国反避税第一大案”,“全球知名公司M公司的中国子公司补税及利息共计8.4亿元(约合1.4亿美元),其未来每年将为中国增加税收1亿多元。”
而据路透社报道,该M公司为微软,因微软公司跨境逃税,中国已向微软补征了1.4亿美元的税款。
近年来,一些跨国公司违规避税手段不断出新,给各国经济都造成了不同程度的影响。打击避税、反避税已经成为全球共同关注的问题。
在反避税方面,我国也积极参与其中。去年8月,中国签署了第一份国际多边税收协议——《多边税收征管互助公约》,成为第56个签约方加入到国际反避税行动。
不仅如此,在近期召开的G20峰会上,多国领导人就“在2015年年底完成共同对抗跨国公司避税行为的计划”达成共识。为防止跨境逃避税,近百个国家和地区承诺在对等基础上实施金融账户税收信息自动交换标准。
事实上,避税与反避税是一场永不停止的战争,有避税就有反避税。不过,反避税同样也是一把“双刃剑”,在带来好处的同时也隐藏着不利的因素。
就我国而言,反避税无疑将大大地减少国际避税给我国财政税收带来的损失。广东国际战略研究院首席研究员肖鹞飞也指出,反避税对于政府有利,会增加政府的税收,但是对我国同时对企业“走出去”不利。
“反避税有利国内的税收,可以避免税源流失。但国内招商引资会受到抑制,以往为了避税很多外资企业来华,大量的资本进入中国,国际反避税行动后这部分资本会受到影响。同时,对我国企业‘走出去’也会产生不利的影响,以避税为目的的企业‘走出去’的规模会受到影响,速度会减慢。”肖鹞飞告诉《中国产经新闻》记者。
对此北京律师协会竞争与反垄断专业委员会秘书长魏士廪表示赞同,他在接受《中国产经新闻》记者采访时坦言,中国企业总体来说税收比较重,其实中国很多企业去海外上市或者寻求并购,除了侧重行业发展以外,更多企业也在考虑如何避税、如何节省成本,提高效率的问题。“以前企业出去投资主要考虑投资目的地国家的法律就可以了,但是在国际协同反避税的大环境下,情况变得更复杂了,如果单纯是以避税为目的的投资企业的经营成本将上升。因此,对企业走出去是不利的。”
事实上,越来越多的迹象表明,我国企业走出去的步伐正在加快,数据显示,今年前9月,中国对境外投资达849.2亿美元,预计今年全年中国境外投资可能为1200亿美元左右。也有专家分析测算,今年对外投资将超过境外对内投资,中国已经进入了资本净输出阶段。
一边是日益强硬的国际反避税行动,一边是国内企业不断加速“走出去”的需求和趋势。对于如何协调这种矛盾,肖鹞飞建议,企业不要以避税为主要目的“走出去”,企业应该更多地考虑为社会做出贡献,要强化企业的社会责任。
同时他也提醒,在全球反避税合作行动一浪高过一浪、越来越多国家加入国际反避税活动的背景下,反避税联盟可能会被一些政府利用来阻碍一些其不想引进来的资本,以反避税为借口限制资本的流入。“现在的关键是,在投资协定不断完善和发展的情况下,企业应该怎样合理、无障碍地‘流动’,同时引导企业以生产和创造社会财富为目的来进行投资,而不是以企业的私利。”肖鹞飞指出。