来源：中国财经报网       作者：戴正宗

　　今年全国两会政府工作报告首次提出“互联网+”这一概念，短短一年时间，集成电路产业备受中央政府关注。

　　4G智能手机、物联网产业发展、银行卡“换芯潮”以及智慧城市、智慧交通……这些影响百姓生活的诸多方面，都与我国集成电路的发展息息相关。

　　其实，去年全国两会，集成电路产业首次被写进政府工作报告。去年6月，我国为集成电路产业的发展制定了顶层设计方案——《国家集成电路产业发展推进纲要》。同年9月，国家集成电路产业投资基金也应运而生。同时，全国各地也纷纷推出地方版集成电路扶持政策。

　　集成电路产业基金助推产业发展

　　去年9月，国开金融有限责任公司、中国烟草总公司、北京亦庄国际投资发展有限公司、中国移动通信集团公司、上海国盛（集团）有限公司、中国电子科技集团公司、北京紫光通信科技集团有限公司、华芯投资管理有限责任公司等9家公司为先期发起人，共同签署了《国家集成电路产业投资基金股份有限公司发起人协议》和《国家集成电路产业投资基金股份有限公司章程》，标志着国家集成电路产业投资基金正式设立。

　　国家集成电路产业投资基金一位不愿透露姓名的负责人近日在接受本报记者采访时说，根据国务院的指示精神，国家集成电路产业投资基金采取公司制组成形式，截至目前又有7家公司相继成为后续发起人。

　　该负责人表示，与直接发放财政补贴所不同的是，基金将采取股权投资等形式，重点投资集成电路芯片制造业，兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业，推动企业提升产能水平和实行兼并重组，规范企业治理，形成良性自我发展能力。基金实施市场化运作、专业化管理。基金公司将建立符合市场经济规律的管理制度和运行机制，努力为投资人创造良好回报。

　　这位负责人透露，除了中央财政给予集成电路产业支持外，全国各地也纷纷推出地方版集成电路扶持政策。目前，北京、安徽、天津等地相继出台了集成电路扶持意见，通过设立投资基金，重点支持地方龙头企业在集成电路领域进行整合做大。

　　据他介绍，我国集成电路产业聚集度较高，主要集中在四个区域：一是北京、天津环渤海地区，2014年这一地区集成电路销售产值增长6.2%；二是上海、江苏、浙江所在的长三角地区，增长11.4%；三是广州、深圳所在的珠三角地区，增长5.4%；四是部分西部省区，如陕西省增长476%，甘肃增长14%，增势十分突出。

　　税收政策扶持产业做大做强

　　为了扶持集成电路产业发展，近年来国家出台了一些税收优惠政策。

　　《国家集成电路产业发展推进纲要》明确提出，进一步加大力度贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》和《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，加快制定和完善相关实施细则和配套措施，保持政策稳定性，落实集成电路封装、测试、专用材料和设备企业所得税优惠政策。

　　2012年4月，财政部与国家税务总局按照有关要求，联合印发了《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》。《通知》规定，我国境内新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，可减按10%的税率征收企业所得税。

　　《国家集成电路产业发展推进纲要》提出，要落实并完善支持集成电路企业兼并重组的企业所得税、增值税、营业税等税收政策。对符合条件的集成电路重大技术装备和产品关键零部件及原材料，继续实施进口免税政策；对有关科技重大专项所需国内不能生产的关键设备、零部件、原材料，继续实施进口免税政策，并适时调整免税进口商品清单或目录。

　　今年3月，财政部、国家税务总局、发展改革委、工业和信息化部公布了《关于进一步鼓励集成电路产业发展企业所得税政策的通知》进一步加大税收政策扶持力度。《通知》称，符合条件的集成电路封装、测试企业以及集成电路关键专用材料生产企业、集成电路专用设备生产企业，在2017年（含2017年）前实现获利的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25％的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止；2017年前未实现获利的，自2017年起计算优惠期，享受至期满为止。

　　产业迎来发展良机

　　乘着政策东风，我国重点集成电路企业2014年主要生产线平均产能利用率超过90%，订单饱满，全年销售状况稳定。据国家统计局最新统计数据，全年共生产集成电路1015.5亿块，同比增长12.4%，增幅高于上年7.1个百分点；集成电路行业实现销售产值2915亿元，同比增长8.7%，增幅高于上年0.1个百分点。

　　2014年，我国集成电路产业实现销售收入2672亿元，同比增长11.2%，比上年提高3.6个百分点；利润总额212亿元，同比增长52%，比上年提高23.7个百分点；销售利润率7.9%，比上年提高1.8个百分点；每百元主营业务收入中的成本为85.7元，比上年下降1.2元；产成品存货周转天数为12天，低于全行业1.3天。

　　工业和信息化部运行监测协调局近日在一份题为《2014年中国集成电路行业发展回顾及2015年形势展望》的报告中称，我国移动通信开始从3G时代进入4G时代，2014年全国移动电话用户总数达12.8亿户，其中4G用户超过8000万，4G终端普及速度超出预期，明年国产手机特别是4G中低端竞争将异常激烈，在手机芯片供不应求的情况下，本土集成电路企业将会从中分得一部分市场空间。

　　此外，我国物联网产业发展迅猛，在智慧城市、智慧交通、工业监控等方面的需求不断提升。据中国物联网研究发展中心报告，2015年中国物联网市场规模将达7500亿元，物联网技术的发展带来对各种感测器及低功耗、小尺寸晶片需求快速攀升，其中8寸晶圆产能将是关键。

　　根据央行规定，从2015年起我国将逐步停发磁条银行卡，以金融IC卡替代，目前各地已陆续开展“磁条卡换芯”工作。业内预计，未来几年我国每年新投放的金融IC卡数量可达数十亿张。这些将给我国集成电路产业带来发展良机。