大力扶持小微企业 税总：从五方面落实减税降费

2月27日，国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，介绍了进一步减税降费，支持小微企业发展和创业创新的有关措施并答记者问。

“初七上班的第一天上午，国务院总理李克强就召开了国务院常务会议，其中一个很重要的议题就是讨论审议通过了进一步降低小微企业税费的政策措施，当天晚上新闻联播发布之后，有媒体朋友称之为国务院在羊年给小微企业一个‘减税降费的大礼包’，这样说是很贴切的。在新春伊始召开的第一次国务院常务会议，对小微企业给予减税降费的优惠措施具有非常重大现实意义。”财政部副部长史耀斌表示。

日前，国务院常务会议讨论通过了将小型微利企业减半征收企业所得税的范围，从现行的年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元。亦即从2015年1月1日开始到2017年12月31日为止，对于年应纳税所得额在20万元以下包括20万元的小型微利企业，统一都实行减半征收企业所得税的政策。

对此，史耀斌表示，比法定税率降低了15个百分点，比小型微利企业本身20%的税率降低了10个百分点。这个优惠幅度到目前为止是前所未有的，应该说优惠的力度是非常大的。这对于小微企业增加现金流、增强抗风险能力、降低经营过程中的财务成本，都具有很重要的意义。特别是在目前经济下行压力显现出来的同时，不仅仅是具有实际意义，也显示出了一个信号，就是国务院非常重视和进一步促进结构优化和经济的平稳有序增长。

据了解，到目前为止，已经是第四次对小型微利企业所得税减半征收的优惠政策进行调整，月销售额在3万元以下的个体工商户、小微企业免征增值税和营业税；将失业保险金缴费率从3%统一降到2%；还有一系列的降费措施……史耀斌答记者问时称，对小微企业的支持优惠已经达到了前所未有的高度。

据介绍，不算目前刚刚出台的优惠政策，2014年仅仅是降税减费，对小微企业的支持已达到1千多亿元，其中税收是600多亿元，收费是400多亿元。

据国家税务总局副局长解学智透露，去年小微企业所得税优惠政策落实情况的社会反映是比较好的。他表示，减免小微企业所得税这一项为100亿以上，去年还落实增值税起征点提高到3万元这个政策，全部加起来共减免税600多亿。还有一项涉及到小微企业的税收优惠政策，就是营改增，因为小微企业基本是小规模纳税人，小规模纳税人的税率是3%，是很低的，去年又减低了增值税税率，由3%、4%、5%统一调到3%，这个含金量也是很高的。去年鼓励小微企业发展有一系列的组合拳，使小微企业享受了全方位的税收优惠。

同时，对于此次扩大小微企业所得税减免税范围后的落实情况，解学智回应称，还要继续按照国务院的要求，延续并在去年做法的基础上进一步加强贯彻落实工作，有五个方面的事我们要做好：

一是及时下发文件。这次国务院常务会开过之后，财税两家马上要下发操作性文件，使纳税人在今年第一个申报期就能享受到新的优惠政策。

二是进一步加大宣传力度。通过12366纳税服务热线和其他宣传媒体，包括税收征管一线人员入户服务，使这项政策家喻户晓，让所有小微企业都知晓政策内容和可以带来的好处、办理的方式、流程。

三是及时修改申报系统。同时按照行政审批制度改革的要求，进一步简化备案程序，纳税人通过填写申报表履行备案手续，不再另行备案，减轻小微企业享受优惠政策的负担。

四是修改相应纳税软件。小微企业通过纳税软件申报纳税时，会有一个提醒，提醒他可以享受这个优惠政策，同时可以帮助他来计算优惠政策怎么减税。

五是进一步加强督查督办。我们对税务机关办理小微企业减免税工作明确了限时办结，限时三日内办结。最后，我们相信通过大家共同努力，扩大小微企业减免税范围这项好的政策税务机关一定能贯彻落实好，确保真正促进小微企业发展，激发市场活力。