国务院总理谈营改增减税:要让企业过好日子,政府就要过紧日子!
2016年5月23日,营改增全面实施近1个月,总理考察湖北十堰市民服务中心,细询实施效果,并再次重申“所有行业税负只减不增”。当了解到营改增后税收额虽有所减少,但税基却在扩大后,总理说,我们推出这项改革目的就是为企业减税,通过放水养鱼,激发市场主体的更大活力。
11月29日的常务会议上,总理再次要求有关部门,抓紧时间继续完善营改增等相关政策,确保所有行业税负都“只减不增”。
“这是真正积极的财政政策!”总理强调,“各部门一定要统一思想,财政收支压力再大,也要积极为企业减税减负。要让企业过好日子,政府就要过紧日子!”
当天会议听取全面推开营改增试点减轻税负情况汇报。自今年5月试点全面推开以来,新增试点的金融、建筑、房地产和生活服务业四大行业减税额呈逐月放大趋势,到10月底累计减税965亿元,26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标。加上前期试点行业和原增值税行业通过营改增的减税额,预计全年减税总规模将超过5000亿元。
“今年我们把赤字率提高到3%,主要就是用于给企业减轻税负、激发市场活力。”总理说,“现在看,营改增试点不仅在减税力度方面达到预期,更对我国经济稳增长、调结构发挥了重要作用。”
总理指出,营改增所带来的减税效应,不仅将带动企业利润增加,使大量服务业、科技型企业在改革中受惠,同时,也为支撑就业发挥了重要作用。他要求有关部门,要密切跟踪试点情况,在风险可控、制度公平前提下进一步完善相关措施,扩大减税效应。
“过去我们常常通过部门政策加大对某一行业的支持。这种办法效率不高,也容易走上计划经济的老路。但通过营改增减税,能够直接改善企业经营状况,是真正的‘积极的财政政策’。”总理说。
有关部门在汇报中说,营改增试点全面推开以来,四大行业新增纳税户超过53万户,而且企业参与营改增改革的积极性仍在稳步提升。总理就此肯定道:“已经有不少企业意识到,营改增贯通上下游抵扣链条,消除重复征税,对企业的未来发展大有好处。”
他要求有关部门一定要树立全局意识:从长久看,营改增不仅对企业有利,也是为国家培植税源、扩大税基;不仅会促进“民富”,也会进一步推动“国富”。
“总之,从试点情况看,营改增确实激发了市场活力,减轻了企业负担,创造了就业机会,明年还要坚定不移继续推进。”总理强调,“我们看准了,就下决心继续深化改革,加大力度为企业减轻税负,更好稳增长、调结构、扩就业。”