中国财政科学研究院院长、著名财政专家刘尚希在28日召开的社科院财经战略年会上表示，解决当前企业综合负担重的问题，不能仅仅靠降税，必须要推动各个方面的体制改革。

刘尚希指出，降成本仅仅依靠现有的降低税负，比如税率下调、社保缴费适当下调等，将这些作为阶段性的措施是可以的，但是，不可能依靠降税来使企业获得利润。

他表示，企业在市场竞争中挣不挣钱，其实取决于两个方面：一是创造附加值的能力；二是成本控制的能力。当前，企业、行业及整个经济都处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，企业创造附加值的能力还不强，在经营过程中利润比较薄。

另一方面，在这一发展阶段，一些成本上升得比较快，如人工成本、环境成本等。这些成本的上升其实是经济进步的一个表现，但如果企业不能消化，也会挤压企业的利润空间。

因此，企业利润空间的收窄，实际上是整体成本上升的结果。要解决当前企业负担重的问题，不仅仅是一个税负的问题，而是综合负担的问题。

“当前一些舆论过分集中在税的问题上，我认为有失片面。”刘尚希称，将传统产业和新兴产业进行对比，新兴产业的利润空间大，对现有的税负不会觉得越来越重；传统产业产能过剩，销路不好，在这种情况下就会感到成本越背越重，所以就希望政府减税。

刘尚希认为，对这些传统产业政府应当给予支持。但是，降税的空间是有限的，更难的是怎么改革的问题。这应该引起社会各界更多的关注。

刘尚希建议，一方面要通过改革使企业有一个更好的营商环境，降低五险的成本，制度性的交易成本。同时通过金融体制改革降低融资的成本，通过物流体制改革降低物流的成本，通过行政性垄断的改革降低用人成本等。

此外，打铁还需自身硬，要靠企业自身能力的增强。刘尚希表示，降成本不仅仅是政策问题，更重要的是改革的问题，同时也需要企业真正提升自身的能力。两方面使劲，宏观和微观结合起来，企业和产业才能真正的转型升级，整个中国的经济才能真正的转型升级。这样供给侧结构性改革才能真正收到成效。