今年前两月非税收入出现负增长,其中重要原因是去年各地积极推进政府职能转变和机构改革,取消和免征行政事业性收费348项。简政放权、深化改革的成效正在显现,促进了财政收入质量的逐步提高。总的来看,经济开局良好,财政收入平稳增长将为全面深化改革打下更坚实的基础
财政部公布的数据显示:今年1—2月累计,全国财政收入24923亿元,比去年同期增加2496亿元,增长11.1%;其中:中央财政收入11771亿元,同比增长9.2%,地方财政收入(本级)13152亿元,同比增长12.9%。
从增长11.1%来看,应该说这样一个增幅是稳健的,也与我国经济开局良好的趋势是一致的。与去年同期7.2%的增幅相比,今年前两个月财政收入增幅明显扩大,并呈现出中央与地方财政收入增长的“双稳”格局。
去年同期,我国进口环节税收出现大幅下降,进口货物增值税、消费税同比下降34.7%,关税同比下降34.3%。受此影响,中央财政收入同比仅增长1.6%。而今年前两个月,进口货物增值税、消费税同比增长15.3%;关税同比增长21.4%。进口环节税收回升,为中央财政收入稳增起到了积极作用。
地方财政收入同比增长12.9%,主要是与房地产交易直接相关的房地产营业税和企业所得税、契税、土地增值税的增长较快,扣除这些因素后,地方财政收入增长约9%。
特别值得关注的是,去年非税收入同比增长17.2%,扣除年度间非税收入政策性退库因素,增长10.3%;而今年前两月非税收入出现负增长,同比下降3.4%。非税收入增长明显放缓,固然有去年同期石油特别收益金清缴入库增加、基数较高等因素的影响,但一个更重要的原因是,去年各地积极推进政府职能转变和机构改革,取消和免征行政事业性收费348项。非税收入得到进一步清理规范,简政放权、深化改革的成效正在显现,促进了财政收入质量的逐步提高。
2014年,我国经济开局良好和财政收入平稳增长,将为全面深化改革打下更坚实的基础。特别是为加快推进财税改革,提供了更大的空间。比如,“营改增”行业范围将继续扩大,电信业和生活服务业有望纳入试点;进一步扩展小微企业税收优惠范围等,将为更多的企业减轻负担。同时,推进资源税改革,清费立税、从价计征,逐步扩大征税范围;调整完善消费税,把一些高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征税范围,并调整现有部分品目的征税范围和税率。这对于公平税负,促进节约资源、改善环境具有重要意义。