财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，在新一轮税改中，营改增、消费税和资源税这三项改革有望先行。为了弥补营改增对地方的影响，消费税的征收环节可能后移，并成为地方的主力税种。
近期公布的《深化财税体制改革总体方案》，明确了预算、税收和财政体制三大关键改革领域。贾康说，随着财税改革拉开帷幕，相关的配套方案也将很快下发。就税制而言，有六项比较突出的改革任务，分别是营改增、房地产税、资源税、消费税、环境税和个人所得税。
除了营改增、消费税和资源税，环境税、房地产税均需要通过全国人大的立法程序，个人所得税改革的基础是收入信息系统的构建，这三项改革短期内预计不会有大的动作。
贾康说，年内环境税改革的任务主要是推进立法，所以不会有动作。在房地产税方面，是加快房地产税立法，立法先行。“但到目前为止，房地产税立法还没有列入人大立法工作的计划，年内也不会有任何动作。”即便是草案出来也要经过多次审议，还要征求社会方方面面的意见。贾康预计，最理想的情况是到2015年有一个初步的文本，到2016年可能有动作。
