清理行政事业性收费带动非税收入下降

数据显示，7月份非税收入1530亿元，同比下降8.8%。其中，中央非税收入同比下降34.4%。财政部国库司有关负责人表示，是受到部分金融企业分红收入上下年错月缴库因素影响。

也有专家分析认为，这与国家继续对行政审批事项和收费进行清理撤并，取消部分行政事业性收费政策有关。2014年，清理行政事业性收费将成为影响非税收入的重要因素。“这说明我国对非税收入的管理在不断规范。”白景明说。

据了解，在全国非税收入中，地方政府约占80%，占地方政府本级公共财政收入的20%左右。因此，非税收入的下降，将起到“让利”于企业、居民的作用。有助于减轻企业负担、扩大生产，同时增加居民收入、利于扩大消费。

减税导致中央财政收入增长有难度

“受到扩大营改增增加带来减税、去年收入基数逐步提高等因素影响，中央财政收入增长仍较困难。”财政部国库司有关负责人表示。数据显示，前7月中央财政收入40663亿元，同比增长6%，比7%的预算增幅低1个百分点。

据了解，增值税75%划归中央税收，征收增值税的制造业、商业等持续减税，是中央财政收入放缓的重要原因。同时，与进出口贸易有关的税收全部划归中央收入，因此进口货物增值税、消费税，以及关税增速放缓也是影响因素。

在这种紧张的财政收入形势下，保障民生等重点领域的财政支出只增不减。1-7月累计，全国财政支出79410亿元，同比增长15%。“这说明支出进度在加快，有利于财政支出尽快注入实体经济，对拉动经济增长起到积极作用。”白景明说。