我国继续扩容企业减税范围。刚刚结束的国务院常务会议决定,明年起对小微企业实施普遍性降费,每年将减轻企业和个人负担400多亿元。截至目前,据北京商报记者不完全统计,国家实施的一系列减税措施将为企业减负超过3500亿元。
在中国经济适应新常态的过程中,为了释放市场活力,打造服务型的政府,国家频频出台相关政策加大对企业尤其是小微企业的支持力度,减负成为其中重要一环。从简政放权,清理名目繁多的收费项目,到提供各种税收扶持,减少或减免税负,延长和扩容税收优惠政策期限和企业范围,同时信贷向关键领域和薄弱环节倾斜,再到现在的普遍性降费,都在为企业减轻负担。
今年以来,面对经济下行压力,我国宏观调控并未采取“强刺激”手段,而是定向调控、精准“滴灌”,祭出了多项对企业尤其是小微企业、三农等领域的财税和金融扶持政策。
包括自今年起,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围由年应纳税所得额低于6万元扩大到10万元,并将政策截止期限延长至2016年底。从7月1日起,将自来水、小型水利发电等特定一般纳税人适用的四档征收率合并简化为3%,每年为相关领域企业减税240亿元。同时,对整体企业减税力度也逐步加大。9月底,国务院常务会议部署资产折旧新政,以促进企业技术改造。对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在税前扣除;超过100万元的,可按60%比例缩短折旧年限,或采取双倍余额递减等方法加速折旧。据相关测算,A股所有上市公司第一年由此政策节省的税收高达2333亿元。
不仅如此,在10月宏观经济数据普遍不佳,投资、消费、工业数据表现均不及预期,以及全国财政收入增速仍低于去年全年水平的背景下,国务院再抛减负“大礼包”。国务院常务会议指出,要在着力落实好定向减税政策的同时,实施普遍性降费。包括凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目,一律取消等措施。
对此,首都经贸大学产业经济研究所所长陈及认为,经济不景气时,减税有利于扩大内需和增加企业盈利,扶助小微企业也是稳定和增加就业的重要途径。以往政府为推动经济增长,采取的是扩大财政支出和货币宽松政策,但不能根本解决问题。
长远来看,减税是中国经济发展趋势性措施,相当于“放水养鱼”,国家税收负担合理,才能激发企业积极性,提高企业效益,企业发展好了,居民收入就会提高,税收收入也才会相应增加。不过,目前千亿级的减税额度对财政总收入并没有太大影响,还远未达到合理水平,未来减税空间仍很大。