上周五（11月28日），预期中的国内成品油“九连降”落空，热盼汽柴油降价的消费者等来的消息却是汽柴油消费税上调。

按现行国内成品油价格形成机制规定，11月28日是调价窗口期，国内汽、柴油价格本应有所下降，但在当天晚上，财政部、国税总局发布《关于提高成品油消费税的通知》，宣布11月29日起，汽油和柴油的消费税单位税额在现行单位税额基础上分别提高0.12元/升和0.14元/升。此次调整后，汽、柴油消费税单位税额将变为每升1.12元和0.94元。

2009年，同样是由于当时国际市场油价持续回落，我国启动了一次大规模的成品油价格和税费改革，取消了公路养路费等六项收费，提高成品油消费税税率，当时改革后汽、柴油消费税单位税额分别是每升1元和0.8元。

这是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税。

汽柴油消费税上调，直接的影响就是：今后在打开钱包给车加油，每升汽油要再多缴纳0.12元消费税。

据了解，我国的成品油中包含的各项税收都是价内税，也就是说，其税额都计入成品油价格。目前除了包含消费税外，我国汽油价格中还包含有增值税、城市维护建设税和教育费附加等。

根据官方测算，这次上调成品油消费税后，上述汽油的税费占油品含税零售价格比重为34%，柴油则为31%.这一比例是按照几种税额占油品含税零售价格比重计算得出，即成品油税负水平。

这也就是说，消费者每加1元钱的汽油，就包含0.34元的税。比如，北京92号汽油价格为6.76元／升，那么车主加1升油需要缴纳的税费共计约2.30元。

一块钱汽油价格里税费竟然占了三分之一多，这是不是让人觉得税负太高了呢？官方就表态称，这一水平明显低于欧盟国家的税负水平，与日韩相比也偏低，发达国家油价税费占比更高。

财政部、国税总局相关负责人表示，欧盟等发达国家油品的税负较重，汽油、柴油流转税税负分别为56%和50%，我国周边国家中，日本的汽油、柴油流转税税负分别为42%和30%，韩国的汽油、柴油流转税税负分别为52%和43%.

此次除了汽柴油消费税上调，石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油消费税也做了相应上调，对主要用油行业和居民消费会增加一些税负。

不过，此次消费税调整是一套“组合拳”，除了上调成品油消费税，财政部明确今年12月1日起，各地区停止在成品油批发、销售环节征收价格调节基金；取消汽缸容量在250毫升（不含）以下的小排量摩托车、汽车轮胎、酒精消费税；取消车用含铅汽油消费税，统一按无铅汽油税率征收消费税，这有助减轻中低收入群体负担，消除重复征税，降低相关产业的生产成本。

从全球看，中国并非唯一提高成品油消费税的国家。自2012年以来，包括俄罗斯、澳大利亚、新西兰、法国等已有十多个国家相继提高成品油消费税。此次成品油消费税上调也更好反映了资源稀缺程度，引导了生产和消费，更关键的是，这也给成品油价格调整更多空间，让成品油价格形成更加贴近市场。

国务院总理李克强在11月15日召开的国务院常务会议上部署了加快推进价格改革。他指出，当前CPI、PPI数据持续走低，国际市场的输入性价格也在低位，正处于价格改革的“窗口期”。他要求有关部门必须精细做好改革方案，有节奏有步骤地启动价格改革。

虽然消费者没迎来油价“九连跌”，但也没因这次税额上调而看到油价上涨。两次成品油税提高，都选在国际油价低谷期，显然是为了削减消费者负担、减少阻力，可谓用心良苦。目前成品油价格形成机制越来越与国际市场接轨，而展望未来，预计成品油价格改革仍将持续加速推进，更大程度让市场定价。