近年来，国家连续出台了许多关于税务风险和内部控制的引导文件，对企业形成了良好的引导作用，越来越多的大企业认识到了风险内部控制的重要性，但是其在税务风险管理方面的执行力却有待提高。究其原因，与其在税务风险管理方面存在认识误区有重要关系。

误区一：与税务机关搞好关系是防控税务风险的最好方法。很多大企业认为，防控税务风险，研究并正确适用税收法规远远没有与税务机关处理好关系重要。受这种传统观念的影响，企业在纳税问题上存在思维定势，认为自身与税务机关的关系稳固，就万事大吉，不会存在纳税风险，长此以往就滋生出不良的纳税心理，从而不重视自身的税务方面的工作，以至于发生企业也许已经存在违背税法的事项而全然不自知的情况，给自身带来了巨大的税务风险。

误区二：不需要将税务风险内部控制纳入企业整体管理架构中。很多大企业认为，税务是企业财务核算与申报方面的一部分，只要正确做账，按实纳税，就不存在税务风险，不需要将税务风险内部控制纳入企业管理决策中。这些大企业认为，税务风险是会计核算部门自己的事，与企业的其他部门互不相关，没有将税务风险控制活动运用到企业运营的各个环节中，从而使企业的税务风险控制活动脱离了企业的整体，不能有效运行。

误区三：设置了税务管理岗位就能防范税务风险。目前我国有些大企业已经设置了税务管理岗位，专门负责企业的涉税事宜。一些大企业认为，只要设置了税务管理岗位，就能很好地防范税务风险。但事实上，很多大企业税务管理岗位的人员仅仅负责纳税方面的工作内容，例如缴纳税款，进行纳税申报、维护与税务机关的关系、处理税务争议等，并不负责具体的风险管理事项，更不能做到与各业务部门的有效沟通，也难以全面掌握企业的经营流程，税务风险管理工作只是“嘴上说说”。

受上述错误认识的影响，我国大多数企业的制度建设还处于初级水平，没有从真正意义上建立一套完善的内部控制税务风险监控机制。

一句话，建立有效的税务风险管理体系，需要首先走出认识误区！

作者：国家税务总局大企业税收管理司副司长