2016年5月1日起，广州将全面推开“营改增”试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。

根据新政策，新增4个试点行业税率分别为：建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。广州市国税局数据显示，这些新增行业，涉及全市逾26万户纳税人。

此外，5月1日全面实施营改增后，年内广州市减税规模约为120亿元。其中，新纳入营改增试点的四大行业税负均有下降；原增值税行业受益于全面实施营改增试点，增值税抵扣链条得到完善，纳税人购进建筑业、房地产业、金融业、部分生活服务业提供的应税服务，将获得进项税额抵扣，实现税负持续下降。

据了解，此次“营改增”与以往不同的是，扩大了抵扣范围。广州市国税局人士对南方周末表示，继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。这就意味着，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后，各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣。通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此受益，前期试点纳税人总体税负会因此下降。同时，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。

对于此次营改增试点的难点问题，广州市国税局表示，增值税与营业税相比，无论从政策原理上还是具体操作上，都具有很大的差异，首次涉及自然人缴纳增值税征管，比如个人二手房交易，新增纳税人过去基本没接触过增值税，纳税人需要一定的熟悉过程，才能真正适应新税制。本次营改增试点扩围广州需交接的纳税人26万户，在50天的准备期内必须确保试点纳税人顺利交接，对税收宣传、政策培训、税控安装、纳税服务等工作的压力巨大，对各级国税部门都是极大的考验。

据了解，为方便纳税人办税，广州国、地税部门目前已在全市12个区开设联办窗口69个，实现国地税联办业务50多项。同时，国税地部门将探索委托代征新机制，针对二手房交易、房屋租赁业务营改增后的税收征管、发票开具、系统改造等问题，发挥国、地税各自优势，为确保顺利过渡做好准备。