12月12日,财政部、国家税务总局发布《关于进一步提高成品油消费税的通知》(以下简称《通知》),提升部分消费税税额。
根据近期国际市场油价变化和国内成品油消费税调整情况,按照现行成品油价格形成机制,决定降低成品油价格。将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.12元/升提高到1.4元/升,提高0.28元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升,提高0.16元/升。航空煤油继续暂缓征收。自2014年12月13日起执行。
同日,国家发展改革委发出《关于降低国内成品油价格的通知》,决定将汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元,每升分别降低0.13元和0.34元。调价执行时间为12月12日24时。
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1.问:此次政策调整的具体内容是什么?
答:此次政策调整针对成品油消费税,适当提高汽、柴油以及石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油消费税。自2014年12月13日起,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由现行的1.12元/升提高至1.4元/升,将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由现行的0.94元/升提高至1.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。
2.问:为什么今年年内连续两次调整了成品油消费税单位税额?
答:我国的消费税不是普遍征收的,仅对部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收。对成品油征收消费税,有利于促进资源节约,抑制对能源的过度消费,是国际上比较普遍采用的做法。
为进一步加强消费税在治理大气污染、促进节能减排方面的调控力度,合理引导消费需求,再次提高成品油消费税单位税额是必要的。这次政策调整,仍选择油价下行时实施,不仅没有因提税导致油价上涨,还实现了提税与降价同步,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。
3.问:这次提高成品油消费税的新增收入主要用于哪些方面?
答:此次提高成品油消费税后形成的新增收入取之于民、用之于民,继续纳入一般公共预算,统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进能源节约利用、鼓励新能源汽车发展等方面,不断改善人民生活环境。
4.问:近期两次连续提高成品油消费税,今后是否还会继续提高?
答:成品油消费税的总体负担水平,需要综合考虑经济运行态势、环境资源状况、节能减排要求、收入分配调控需要等多项因素。今后,我们将结合国家宏观调控政策的需要和国际市场油价变化,充分考虑各方面的承受能力,统筹研究完善相关政策措施。