新时期我国中小型民营企业发展中存在的问题及解决途径

　　摘要：民营经济，是我国市场经济的重要组成部分，经过改革开放和发展市场经济产生成长起来的中小型民营企业，是我国民营经济发展的主要力量，但由于我国特殊的历史文化和政治经济环境，中小型民营企业的发展面临着一些困境，在治理结构、管理模式、运营方式上，存在一些致命缺陷。要推动它的健康发展，就必须从完善治理结构，建立现代企业制度入手，改变管理模式，引入专业化管理团队，制定科学合理的经营及财务战略，建立有效的风险评估、预警及反应机制，增强风险承受能力，推动其健康长久发展。

　　关键词：公司治理 财务经营战略  风险评估预警

　　目前，我国的民营经济已有了很大发展，已成为市场经济的重要组成部分，在我国民营经济的发展框架中，中小型民营企业依然占据着很重要的地位，甚至是我国民营经济发展的主要力量。

　　一、我国中小型民营企业的发展历程及现状

　　我国中小型民营企业是伴随着改革开放和市场经济的步伐发展起来的，经历了曲折的过程。改革开放初期个体经济迎来解放，我国中小型民营企业也开始产生，经过十年的起步，初步具备了一些生机，尤其是上世纪九十年代以来，开始大力发展市场经济，使中小型民营企业迎来快速发展的阶段，进入本世纪以来，我国中小型民营企业已成为社会主义市场经济主体的重要组成部分。并且是我国市场经济中最有活力、最具发展潜力和前景的一部分。

　　但我国的中小型民营企业，在发展的过程中依然存在一些困境，比如许多中小型民营企业抓住好的政策和有利的产业发展周期能迅速成长，遇到经营、财务或金融等风险就迅速衰败、倒闭，都是昙花一现，发展周期不长。或者是简单的重复性经营，对未来经济和产业发展的趋势不能做出正确和可靠的判断，对未来缺乏科学、长远的经营规划，发展内涵和后劲不足，竞争力不强。产生这些状况的原因很多，我们单从中小型民营企业发展的自身因素方面进行分析。

　　二、我国中小型民营企业发展存在的问题及解决途径

　　1.公司治理结构存在的缺陷及建立现代企业制度的必要性

　　我国国有大中型企业，长期由政府主导和管理，在我国公有制经济发展方面，做出了历史贡献，但长期以来的体制弊端，使国有大中型企业背上了沉重的包袱。十五大以来，对国有大中型企业进行了股份制改造，按照中央“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，建立了现代企业制度，实现了国有企业的改革。

　　我国中小型民营企业，大多都是以个体经济起家，公司法颁布以来，许多中小型民营企业在形式上按照公司法的规定，成立了股份有限公司和有限责任公司，但实质上，许多中小型民营企业依然是经营者既是所有者，公司的运转和经营业务，单凭所有者自己的主观判断做出决策，这种决策，带有偶然性，在宏观经济和产业形势良好的情况下，企业管理者能做出正确的决定，能使企业迅速成长，但这种成长和他的所有者决策一样，也带有偶然性。甚至大部分中小型民营企业，都带有家族企业的性质，家族内部的各种关系和利益纠结势必会带到企业的日常运转及经营和管理中来，这使企业的发展更增添了不确定性，这种不健康的治理结构，是我国中小型民营企业常见的问题，也是我国中小型民营企业发展面临的所有问题的根本根源。

　　面临这些问题，迫切使我国中小型民营企业，建立现代企业制度，采用所有者和经营者相分离的委托代理体制，这是我国中小型民营企业完善治理结构，增强发展内涵，提高生命周期的基础性步骤，也是我国中小型民营企业走向健康发展的必由之路。通过所有者和管理者相分离的治理结构，可以引进、培养专业化的管理团队，为企业的持续健康发展打好基础。

　　2.管理模式及方式落后，迫切需要优秀的专业化管理团队

　　管理模式和方式落后的根源是治理结构的问题，所有者的经验型、 直觉型管理，甚至家族式内部协调型的管理和决策方式无法和现代企业制度下专业的管理团队科学的管理和决策相比。改变公司的治理结构，建立所有者和经营者相分离的现代企业制度，不是仅仅把企业的经营管理权甚至是控制权从所有者手中分离出来，更重要的是引进、培养优秀的专业化管理团队，使公司的经营管理在更加专业化，决策更加科学化的框架下发展。建立现代企业制度，就必须培养专业的经理人市场。培养专业的经理人市场，也同时需要加快建立现代企业制度，理顺所有者和经营者的关系，完善公司法人治理结构，这是一个相辅相成的过程。

　　3.经营及财务战略缺失，急需改变经营模式和融资理念，建立科学的经营及财务战略

　　我国许多中小型民营企业从事的是成本低，技术含量低，劳动密集型的简单的作坊式加工生产和劳务服务行业，重复性的生产和劳务，对未来缺乏科学、长远的经营规划，对未来经济和产业发展的趋势不能做出正确和可靠的判断。同时，许多中小型民营企业没有一个财务发展的规划，仅靠企业发展过程中自身的财务增长来扩大经营规模，多数是内部留存融资，一是不敢通过增加股东投资来解决发展规模的问题，怕对企业的控制权受到稀释和挑战；二是不敢通过银行等金融机构进行债权融资解决面临的发展困境问题，怕承担更大的风险。因此在面临较好的发展机遇时，不能迅速扩大规模，在面临发展低谷时，不容易尽快走出困境。针对这些状况，摆在我国中小型民营企业面前的另外一个问题就是建立科学的经营和财务战略。

　　首先是要通过科学、专业的预测，对影响企业发展的宏观经济形势和产业政策有一个科学准确的判断，找准自己的定位，规划经营战略。以分析未来相当长一段时间的宏观经济走向和产业形势，来决定是采用扩张型还是收缩型的经营战略，如果是扩张型的经营战略，就要找准产业发展的方向，制订出具体的步骤，在扩张的过程中抓住企业的核心优势，打造核心竞争力，走技术型、内涵型的扩张道路。如果宏观经济走向不明朗，需要战略收缩还是战略转型，则要分析产业政策，如果依然存在很好的产业发展机会，就要进行产业转换战略。

　　企业如果要经营性战略扩张，就要制订出扩张型的财务战略。财务战略就是融资战略，根据企业发展的前景和风险承受能力，确定企业的融资方式和渠道以及融资规模。在产业发展前景明朗，经营风险很低的情况下，尽量采用债权融资方式，使企业的融资成本保持在较低的水平上；如果产业发展的不确定性较多，经营风险较大，尽量采用股权融资方式，降低企业的财务风险。

　　4.建立风险评估、预警及反应机制，增强风险承受能力

　　企业的风险无非是系统性风险和特有风险，特有风险又分为经营风险和财务风险。在我国中型民营企业中，对风险的防范能力比较弱，往往只有大的宏观经济环境已经恶化，行业已开始明显衰退，商品以及金融资本市场已经出现问题，才意识到企业面临巨大风险，往往这时候，企业已经陷入了困境。同时，对其内部经营管理和财务运转等方面存在的问题也缺乏一个有效的甄别能力和预见性的防范措施，在市场环境或者宏观经济形势突然恶化的情况下，无法做出迅速快捷的反应，风险承受能力比较弱。

　　企业内部必须有一个风险评估机制，企业管理者要定期对国家的宏观经济走向和产业政策，地区的宏观经济形势和产业发展情况作评估，评估企业发展的外部环境是否优良，也就是在对企业发展的系统性风险进行评估，企业发展所面临的外部环境有了不利的改变，企业就要考虑通过内部的一些调整措施，比如经营规模和融资规模的调整，采取有效的风险应对措施。

　　商品销售市场有了不利改变，企业经营者就要找准风险产生的根源，分析判定是宏观和产业形势影响，还是企业竞争者压力，企业内部产品定位和生产问题，以区分系统性风险还是特有风险，如果是特有风险，企业就要采取措施，一是调整产品或服务的结构和生产，进行产品或服务升级，以改变市场的不利形势；二是降低成本，节约费用，降低风险的损失。

　　金融资本市场出现了问题，企业面临的首要问题是评价企业的资本结构是否能够承受金融资本市场的风险，如果企业的财务杠杆很高，就要想办法调整资本结构，调整投融资规模，或者是引进战略合作者，建立战略合作伙伴关系，共同抵御风险。

　　总之，我国中小型民营企业的治理结构，不但要从形式上符合公司法的规定，更要从实质上符合现代企业制度的客观规律，必须实现股东承担所有者责任，经营管理由专业化的管理团队来完成，在经营和财务战略上体现管理者的战略规划能力和经营能力，资本运营能力，风险承受能力。

　　参考文献：

　　[1]蒋再贺 我国中小民营企业发展中存在的问题及对策 西华大学学报 2007。

　　[2]李新春，经理人市场失灵与家族企业治理[J].中国民营企业，2003。

　　[3]戴洪余，中小民营企业如何破解发展难题[J].云南科技管理，2006。