对开展企业管理审计的几点认识

　　对开展企业管理审计的几点认识继开展企业财务审计，经济责任审计，经济效益审计之后，又提出了开展企业管理审计。什么是企业管理审计？为什么要开展企业管理审计？怎样在企业开展管理审计呢？下面就以上问题谈几点个人的认识。

　　一、什么是企业管理审计

　　按照审计内容分类，企业管理审计是为了改善企业的管理状况，提高企业的管理水平和管理效率而对企业的管理活动开展的审计。

　　二、为什么要开展企业管理审计

　　伴随着市场经济的发育完善和我国加入WTO以后，市场竞争也变得更加激烈，企业作为市场经济的主体，要想在越来越激烈的市场竞争中求得生存和发展，必须努力提高自身的经济效益。因为任何社会经济活动都离不开经济效益，经济效益是一切经济工作的重心，是企业竞争能力的核心所在。要提高经济效益，就要加强管理，管理的目的就是为了提高经济效益，审计作为经济管理和监督的工具也不例外，其最终的目的也是为了提高经济效益。因此在企业开展管理审计，通过审计改善企业经营管理、提高管理水平和管理效率，促进提高经济效益，是企业应对日益激烈的市场竞争对内部审计提出的新任务。

　　三、怎样在企业开展管理审计

　　企业管理涉及生产经营的各个方面和环节，内容非常广泛，从生产经营过程来讲，包括从资金筹集到材料采购、组织生产、实现销售；从管理的职能来讲，包括计划、组织、协调、指挥、控制；从管理的内容来看，包括计划管理、生产管理、技术管理、质量管理、营销管理、财务管理、物流管理、人力资源管理、组织管理、行政后勤管理、企业文化管理、信息管理等等。面对如此广泛的内容，如何开展企业管理审计呢？

　　（一）以财务审计为基础内部审计

　　作为企业管理的重要组成部分，其产生和发展与社会生产活动紧密相关，是伴随生产的发展和管理的需要而产生和发展起来的。早期的内部审计是以财务审计为出发点和归宿，因为企业的会计信息，集中反映了企业的生产经营活动及其结果，通过对会计信息的分析，可以发现经营管理中存在的问题和不足，为加强经营管理指明方向。准确可靠的会计信息有助于决策者进行合理决策，有助于强化内部管理；相反，如果会计信息失真，就会导致决策失误，给企业带来严重的经济损失。所以保证会计信息的真实性，是财务审计的一个非常重要的任务。随着生产力水平的不断提高，企业管理的职能不断得到改善和加强，会计也由原来对经济活动的结果进行记录、计量和报告，发展到参与企业经营前景的预测、经营决策、经营计划，对企业经济活动过程进行控制和分析。会计职能的转变，使会计信息除了反映企业财务状况和经营成果之外，通过它还可以计算出反映企业经济效益的各项指标，了解企业经济效益的现有水平，企业的经营决策对会计信息的依赖程度越来越大，对会计信息质量的要求也越来越高，会计信息的真实性显得越来越重要。企业财务审计的主要任务是保证会计信息的真实性，这是其他任何审计都无法替代的，所以内部审计发展到今天，财务审计仍然是内部审计的一项重要工作。通过开展财务审计，弄清企业的财务状况和经营成果，掌握企业经济效益的现有水平是开展管理审计的基础。

　　（二）先易后难突出重点

　　管理审计作为内部审计的组成部分，是近来发展起来的一种新型审计，较之财务审计无论是在审计理论和审计方法上都还不十分成熟，加之企业管理内容复杂，所以开展管理审计，远比开展财务审计的难度更大，困难更多，对审计人员的素质要求也更高。它要求审计人员不但需要具备财务审计方面的知识，而且还要求具备经营管理，生产技术等方面的知识，同时还必须具备一定的管理经验。加上我国开展管理审计起步较晚，审计人员缺少经验等原因。因此开展管理审计一定要结合企业发展的需要和审计机构及审计人员的能力，注意方法和策略，不要一开始就贪大求洋，面面具到，要先易后难，循序渐进，同时还要注意选择管理中的重要环节，做到突出重点，具体说来可以从以下两个方面入手。

　　1、从专项审计开始

　　企业管理包罗万象，要对其进行全面的审计难度很大，开展管理专项审计相对来说难度较小，因此开始在企业开展管理审计时，可以考虑从专项审计开始，通过专项审计，积累经验，然后再逐步推开，待条件成熟以后再开展全面审计。企业的管理活动虽然是一个有机联系的整体，但整体是由部分组成的，因此我们选择企业管理的某些环节或方面开展专项审计是完全可行的。例如：针对企业生产成本过高，我们可以开展成本管理专项审计，通过对影响生产成本的原因进行排队、分析，然后逐项的加以审计，找出存在的问题，分析出产生问题的原因，找出降低成本的办法，最后提出改善成本管理的建议；针对企业非生产费用过高，我们可以开展管理费用、财务费用和销售费用的专项审计；为避免企业基本建设出现工程质量差、工期长、造价高的问题，我们可以开展基本建设项目专项审计；为避免签订经济合同中的违规、违纪和违法行为给企业带来经济损失，我们可以开展经济合同专项审计；为充分发挥应收账款促进销售、减少存货的功能，减少坏账损失，降低应收账款的成本，防范应收账款的风险，我们可以开展应收账款专项审计；为防止原材料、产成品造成积压，增加资金占用，降低资金周转，影响资金使用效益，我们可以开展存货专项审计等等。

　　2、突出重点

　　管理水平的高低和好坏，直接影响到企业的经济效益，管理审计的目的是通过对企业管理进行审计，以达到改善和提高企业管理水平，促进提高企业经济效益的目的。企业管理涉及生产经营的方方面面和各个环节，每一环节每一方面的管理好坏都会影响企业的经济效益，从理论上讲，凡是企业的管理行为，凡是能够对经济效益产生影响的环节都应该是管理审计的范围。但是事物总有主要和次要之分，企业管理也不例外，我们应该根据企业的实际情况，选择企业管理中的一些重要环节和对企业经济益产生重大影响的方面进行审计，这样不但能降低管理审计的成本，而且更能突出管理审计的效果。在当前情况下，可以选择联合、兼并、对外投资、长期投资、技术引进作为企业开展管理审计的重点，因为这些项目都有投资大、风险高的特点，是企业生产经营的重大决策，是企业管理的重点，决策正确会给企业带来很好的经济效益；相反，一旦决策失误就会给企业带来严重的后果和巨大的经济损失。

　　（三）企业内审人员要努力学习提高综合素质

　　管理审计因其具有改善企业的经营管理、提高管理水平和管理效率，促进企业提高经济效益的作用而成为内部审计的重要组成部分。但是由于管理审计起步较晚，其审计理论和方法又还不十分成熟，对审计人员的素质要求较高等原因，所以目前在企业还没有普遍开展。随着全球经济一体化进程的加快，市场竞争开始由国内转向国际，竞争越来越激烈，为了适应竞争的需要，不断增强竞争能力，企业越来越重视追求经济效益，越来越重视企业管理，因此管理审计也越来越受到重视，开展管理审计，促进经济效益提高已成为企业管理当局的迫切需要，这是新形势下企业管理给内部审计提出的新任务。面对这一情况，企业内部审计人员一方面要随时密切关注国内外有关管理审计方面的动向，努力学习有关管理审计的理论、方法，加深对管理审计的认识，提高管理审计的理论水平。另一方面要认真学习和借鉴国内国外一些开展管理审计的企业的成功做法和经验，加以消化吸收，用于指导我们开展管理审计。同时在审计实践过程中还要注意对管理审计的具体内容和方法进行不断的探索，注意积累和总结经验，提高解决实际问题的能力。还要在努力提高专业知识和技巧的同时积极学习金融、法律、经营管理、工程技术、计算机等方面的知识，努力提高综合素质，以适应企业开展管理审计的需要。