转变职能，立足本职，做好服务，当好参谋

　　根据市委办[2005]73号文《关于部分机关事业单位实行会计集中核算制度的通知》，从2005年7月起，城市综合管理执法大队实行会计集中核算制度。至此，城管办和执法大队均实行了会计集中核算。我也从两个单位的会计变成了一名报帐会计。根据具体的操作程序和运作情况，单位的会计工作有了新的变化，具体比较如下：

　　一、 不变部分

　　根据会计集中核算的三个不变原则：预算管理体制不变，单位理财机制不变，会计主体法律责任不变的原则，单位的各项收支仍由各单位负责人审批并承担相应的会计法律责任。单位会计（报帐员）仍承担着负责本单位预决算的编制；每月申请拨款，合理安排使用进度，提高财政资金的使用效率；依法组织收入和筹集资金，保障单位正常运转的资金需要；建立、健全单位内部的财务管理制度；加强本单位国有资产的管理；做好与财政相关业务科室和会计核算中心会计的沟通，以及财政安排的其他工作。

　　二、 变化部分

　　进中心后，会计集中核算的基本运作模式为：银行单一帐户，资金集中收付，统一办理结算。即单位的基本结算户取消，只有机关事业会计单位核算中心一个基本户，进中心的100多家单位只是该基本户的一个分帐户。所有资金的进出除了单位留少量的备用金用于日常周转，用完到中心结报外，所有转帐和汇兑资金均由报帐员报到中心，由中心会计做完帐后由支付柜台支付（即单位只有现金支票，其他支付凭证均在中心）。因此会计处理的程序发生了变化，单位会计核算职能变成了报帐职能，以中心会计做帐为准，单位会计只做备查帐。所有对外提供的报表、帐册均以会计核算中心提供的为准。

　　由以上可知，集中核算后，单位会计核算的职能转移到了中心，财务管理的职能留在了单位。

　　三、 转变职能，立足本职，做好服务，当好参谋

　　随着会计职能的转变，首先要在思想上转变观念，不要认为实行会计集中核算后，会计做帐的职能没有了，工作成绩看不到了，原始凭证中心会计会审核的，能不能发钱也是由中心说了算，所以会计工作没什么干头了。应认识到实行会计集中核算是规范政府行政行为和反腐倡廉的重要措施；是加强财政资金收支管理，规范会计行为，加强会计监督的一项重要举措；是为了构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础。因此，开展会计集中核算工作是大势所趋，势在必行。

　　实行集中核算后，虽然帐是以中心会计做的帐为准，但中心会计一个人做10多个单位的帐，他不可能对每个单位的具体工作性质和业务了如指掌，还是以报帐会计报的科目和开支渠道为主要做帐依据。同时因中心的会计电算化程序受到限制，不可能对每个单位的专款列明细进行核算。因此单位报帐会计除了要到中心报帐外，还要根据中心结帐反馈单，再做一遍备查帐，以保证单位领导参考的需要。又因单位的备用金有限，单位出纳钱用完，就要报帐会计及时结报，中心会计及时做帐，将钱转入单位的备用金帐户才能保证单位日常备用金开支。报帐会计跑中心的次数多了，工作量相应增加了，但又看不到成绩，所以摆正位置，调整好心态尤为重要。

　　由于我市开展会计集中核算仅有2年多的时间，各方面的运作都不是很完善，在单位和财政以及会计核算中心三者之间，还需要一定的沟通。因此熟悉中心操作流程，掌握财政有关政策和动态，了解单位主要业务，对本单位财务工作的开展，有着积极的意义。除了每月报出财务收支情况表，每季写一份财务分析报告外；要从财务管理的角度，从合理利用财政资金、提高资金使用效率，为基层一线队伍减轻工作强度，提高管理质量上出发，对单位的各项工作开展提些合理化的建议，才是真正的当好领导参谋。

　　2005年9月4日