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2014年中级经济师考试财政税收精讲:“乡财县管”财政体制创新

来源: 正保会计网校 编辑: 2014/02/08 11:21:17 字体:

2014年中级经济师考试备考开始啦,网校经济师频道特别整理了中级经济师考试财政税收专业教材的重点考点,希望提前掌握,以备迎接2014年中级经济师考试!

  二、“乡财县管”财政体制创新

  (一)“乡财县管乡用”的概念

  以乡镇为独立核算主体,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,实行县乡“预算共编、账户统设、集中收支、采购统办、票据统管”的财政管理方式。

  (二)“乡财县管”财政体制主要改革内容

  1.县(市、区)对乡镇比照县直单位编制部门预算;

  2.统一设置财政收支结算账户,取消乡镇财政所设置的财政总预算会计,改为在乡镇财政所设置乡镇政府单位预算会计,负责乡村两级财务管理;

  3.实行国库集中支付,乡镇财政支出以年初预算为依据,按“先工资、后重点、再一般”的原则,通过国库直接支付或授权支付;

  4.实行政府采购制度,编制乡镇政府采购预算,由乡镇根据年初政府采购预算,提出申请和计划,经县(市、区)财政相关职能部门审核后,由县(市、区)政府采购经办机构统一办理;

  5.票据县级统管,乡镇使用的行政事业性收费票据及其他税费征缴凭证等,其管理权归县(市、区)财政部门管理,实行票款同行、以票管收。

  (三)“乡财县管”财政体制创新的成效

  1.统一了预算管理,加强了收支管理;

  2.规范了财务核算,减轻了农民负担;

  3.推进了乡镇公共财政改革的进程,缓解了乡镇财政困难。有利于推动乡镇政府职能的转变,促进财政层级“扁平化”改革。

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