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中级经济师公路专业备考知识点：道路运输行政管理的目标
中级经济师公路专业备考知识点：道路运输行政管理的目标
【试题】我国道路运输行政管理的主体法规是（）
A.中华人民共和国宪法
B.中华人民共和国交通安全法
C.道路运输行政处罚规定
D.中华人民共和国道路运输条例
【答案】D
【解析】本题考查道路运输主体法规。《中华人民共和国道路运输条例》为道路运输主体法规。参见教材P259.
知识点：道路运输行政管理的目标
道路运输行政管理目标是整个运输行政管理工作的出发点和归宿点。全国各级道路运政管理机构从上到下所进行的全部决策和具体管理话动，无不围绕着总体管理目标展开。最新颁布的道路运输主体法规《中华人民共和国道路运输条例》第1条指出：“维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展。”这是我国现阶段道路运政管理的总目标。
第一，包含了道路运输行政管理的基本目标是促进道路运输业的健康发展，这是基于道路运输业仍然需要继续扩大道路运输的供给能力和不断提高运输服务质量，以满足社会经济发展和人民生活水平提高对道路运输日益增长的需求而设定的。各级道路运输行政管理机关应把促进道路运输业的健康发展，尽快实现我国交通运输现代化作为自己工作的出发点和落脚点，围绕它来开展各项工作。
第二，强调了道路运输的安全目标。安全目标既是道路运输的质量要求，也是道路运输务必放在首位的保障要求，它体现了党的十六届三中全会提出的“以人为本”的社会理念，符合中央关于构建和谐社会的精神，它将指导全国道路运输行政管理工作在今后一段历史时期内，充分发挥道路运输对构建和谐社会的保障作用。
第三，总目标突出了道路运输管理机构建设和维护道路运输市场良好秩序的使命，把它放在阐述运政管理总目标顺序上的第一位。在我国道路运输业实现迅速发展的过程中，道路运输市场秩序混乱成为突出问题。
第四，总目标将原主体法规的“保障货主和旅客的正当权益”目标，调整为“保护道路运输有关各方面当事人的合法权益”，这充分体现了在新形势下构建“和谐交通”的理念，在利益主体的考虑和利益分配方面更全面、更协调。道路运政管理既要考虑旅客、货主的合法权益，也要考虑各类经营者的合法权益，还要考虑与道路运输活动相关的多元主体的利益，要从维护社会和谐安定的大局出发'保护道路运输有关各方当事人的合法权益，这是新时期道路运输行政管理要实现的目标之一。
根据总目标的内容、要求和运输管理工作在不同时期、不同地点、不同层次的具体情况，道路运政管理的总目标可以分解为以下几个主要具体目标：运政体制改革目标、运输安全保障目标、运输发展目标、运输市场秩序建设目标、运输生产与经济效益目标、运输质量与精神文明建设目标、运输结构（组织结构、运力结构、经营结构）目标、运输环境保护目标、运政管理机关自身建设目标等。这些目标是围绕实现总目标服务的，它们互相联系、相辅相成，构成当今运政管理工作的完整目标体系。各级运输行政机关在进行目标管理时，可从上述各项目标出发，更进一步进行细化和分解，通过实现具体子目标保证总目标的最终实现。
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