2014年经济师考试《中级经济基础》知识点：国际主要金融组织

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国际主要金融组织

20世纪国际金融领域的一个重要现象是出现了一系列国际金融组织，对国际货币体系和国际金融关系产生了深远影响。二战后成立了国际货币基金组织和世界银行集团这两大国际金融机构，与世界贸易组织并称为二战后三大国际经济组织。

1.国际货币基金组织

国际货币基金组织（IMF）成立于1945年11月。国际货币基金组织的管理决策机构由理事会、执行董事会、国际货币与金融委员会、发展委员会组成。代表所有成员国的理事会是国际货币基金组织的晕高权力机构，决定主要政策问题。执行董事会是一个常设机构，负责国际货币基金组织的El常工作。国际货币与金融委员会、发展委员会是部长级委员会，成员大都来自世界上主要周家，其决议往往最后就是理事会的决议。

（1）国际货币基金组织的宗旨。国际货币基金组织是国际货币体系的核心机构，其宗旨是：促进国际货币领域的合作；促进国际贸易的扩大和平衡发展；促进汇率的稳定，保持成员国之间有秩序的汇率安排，等等。为了实现上述寒旨，国际货币基金组织主要从事：①监督成员国及全球的经济、金融发展和政策，向成员国提供政策建议；②向有国际收支困难的成员国提供贷款，以支持其结构调整和改革政策；③向成员国政府和中央银行提供技术援助。

（2）国际货币基金组织的资金来源。①份额。成员国缴纳的份额是国际货币基金组织主要的资金来源。份额是指成员国认缴的资本金，包括加入时认缴的和增资份额。最初份额的25%是以黄金或美元等主要国际货币缴纳，现在改为以特别提款权或主要国际货币缴纳，其余75%的份额仍以本币缴纳。份额不仅决定成员国应缴的资金，还决定成员国在国际货币基金组织的投票权、借款数量和特别提款权的分配。②借款。国际货币基金组织的借款包括两个借款安排：一般借款总安排和新借款安排。在这两个借款安排下，国际货币基金组织总共有可以借款340亿的特别提款权，约合460亿美元。

（3）国际货币基金组织的贷款。国际货币基金组织提供的贷款种类是不断演化的，以满足成员画的需要。每类贷款的期限、还款安排及贷款条件各不相同。常用的贷款种类有：①备用安排：备用安排又称普通贷款，是国际货币基金组织最基本、最早设立的一种贷款，是为解决成员国暂时性国际收支困难而设立的。备用安排的最高额度为成员国份额的125%，拨付期为12~18个月。②中期贷款，中期贷款是为解决成员国结构性缺陷导致的严重国际收支问题。③减贫与增长贷款。减贫与增长贷款是一种低息贷款，用于帮助面临长期国际收支问题的最贫困成员国而设立的。其他贷款还有补充储备贷款、应急信贷额度、紧急援助。国际货币基金组织贷款的特点有：①国际货币基金组织对成员国的贷款主要是帮助其解决国际收支问题；②国际货币基金组织的贷款是有政策条件的；③国际货币基金组织的贷款是临时性的。过去，国际货币基金组织的借款国都是发展中国家，包括转轨国家和遭受金融危机的国家。2008年国际金融危机爆发，一些发达国家陷入主权债务危机，成为目前国际币基金组织贷款救助的主要对象。

2.世界银行集团

世界银行是国际复兴开发银行的简称，成立于1945年12月，是世界银行集团中成立最早、规模最大的机构。世界银行设有理事会、执行董事会和以行长、副行长及工作人员组成的办事机构。理事会是世界银行的最高权力机构，决定世界银行的重大政策问题。执行董事会是负责世界银行日常业务的机构，行使理事会赋予的职权。行长是世界银行的最高行政长官，由执行董事会选举产生，同时也是执行董事会主席，负责世界银行的全面管理。

（1）世界银行的宗旨。世界银行是世界上最大的多边开发机构，其法定宗旨是：对生产性投资提供便利，协助成员国的经济复兴以及生产和资源的开发；促进私人对外贷款和投资；鼓励国际投资，开发成员国的生产资源，促进国际贸易长期均衡发展，维持国际收支平衡，等等。

（2）世界银行的资金来源。①银行股份。同国际货币基金组织一样，世界银行的成员国都要认缴一定数额的银行股份，数量取决于该国的经济、财政实力以及该国在国际货币基金组织的份额。②借款……借款是世界银行的主要资金来源，主要有两个渠道：一是直接向成员国政府、政府机构或中央银行发行中短期债券，二是在国际资本市场上直接发行中长期债券。其中，后一种方式的比重在不断提高。③转让债权。世界银行将贷出款项的债权转让给商业银行等私人投资者，收回一部分资金，以提高银行贷款资金的周转能力。④业务净收益。世界银行历年来的业务净收益不分配给股东，都留作准备金，作为银行的一个资金来源。

（3）世界银行的贷款。目前，世界银行通过提供贷款、政策咨询和技术援助等措施，支持各种以减贫和提高发展中国家人民生活水平为目标的项目和计划。其中，以贷款业务为主。世界银行的贷款分为项目贷款、非项目贷款、部门贷款、联合贷款和第三窗口贷款等几种类型，其中项目贷款是世界银行贷款业务的主要组成部分。

世界银行的贷款具有以下几个特点：①贷款期限较长。一般为数年，最长可达30年，宽限期为5年。②贷款实行浮动利率，随金融市场利率的变化定期调整，但一般低于市场利率。③世界银行通常对其资助的项目只提供货物和服务所需要的外汇部分，约占项目总额的30%～40%，个别项目可达50%.④贷款程序严密，审批时间较长。借款国从提出项目到最终同世界银行签订贷款协议获得资金，一般要一年半到两年的时间。

由于贷款条件严格，贷款利率相对较高，世界银行的贷款被称为硬贷款。国际开发协会所发放的优惠利率贷款则被称为软贷款。

（4）世界银行集团的其他机构。除世界银行外，世界银行集团还包括国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心等机构。国际开发协会成立于1960年，主要是向符合条件的低收入国家提供长期优惠贷款，帮助这些国家发展经济，达到提高劳动生产率和改善人民生活水平的目的。国际金融公司成立于1956年，主要通过向低收入国家的生产性企业提供无需政府担保的贷款和投资，鼓励国际私人资本流向发展中国家，支持当地资本市场的发展，以推动私营企业的成长，促进成员国经济发展。多边投资担保机构是世界银行集团最年轻的成员，成立于1988年，主要通过向外国私人投资者提供包括没收风险、外汇管制风险、违约风险、战争和内乱风险等在内的政治风险担保，并通过向成员国政府提供投资促进服务，加强其吸引外资的能力，从而促使外国直接投资流入发展中国家。解决投资争端国际中心成立于1966年，主要通过调停或仲裁的方式协助解决外国投资者与东道国之间的投资争端，以促进国际投资的发展。

3.国际清算银行

国际清算银行是英、法、德、意、比、日等国的中央银行与代表美国银行界利益的J.P.摩根公司、纽约第一国民银行和芝加哥第一国民银行于1930年组成的银行集团。其宗旨是促进各国中央银行之间的合作，为国际金融活动提供额外的便利，并在国际清算中充当受托人或代理人。

（1）国际清算银行的组织结构。国际清算银行是以股份公司的形式建立，其最高权力机构是股东大会。股东大会每年举行一次，与会者为各国中央银行的代表。董事会是国际清算银行的经营管理机构。国际清算银行建立初期的股本全由参加创建的中央银行和美国银行集团认购。随后，由于其股票也在市场上交易，因此与国际清算银行有业务关系的其他国家中央银行、金融机构以及私人都可以成为该行股票的持有者。

（2）国际清算银行的职能与业务。国际清算银行的银行部为会员国央行管理国际储备资

产、开办多种银行业务。国际清算银行持有这么多中央银行的外汇储备，就必然要求对这些资金来源保持较高的流动性。国际清算银行的相当大一部分业务是将资金参与国际金融市场活动，如购买高质量银行股票或政府短期债券。

此外，国际清算银行还是各国央行理想的合作场所，在每年的行长会议上，各国央行行长齐聚巴塞尔，商讨世界经济形势，制定宏观经济政策，因而为各国提供了良好的交流平台。