2014注评《经济法》预习：关系国有资产出资人权益的重大事项

国有独资企业、国有独资公司

履行出资人职责的机构决定

（1）合并、分立、改制；
（2）增加或者减少注册资本；
（3）发行债券；
（4）分配利润；
（5）解散、申请破产

国有独资企业：企业负责人集体
国有独资公司：董事会

（1）进行重大投资；
（2）为他人提供大额担保；
（3）转让重大财产；
（4）进行大额捐赠

国有资本控股、参股公司

上述9个事项，由公司股东会、股东大会或者董事会决定

听取职工代表大会、工会

合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项

国有独资企业、国有独资公司

未经履行出资人职责的机构同意不得有：
①与关联方订立财产转让、借款协议；
②为关联方提供担保；
③与关联方共同出资设立企业，或向董事、监事、高级管理人员或其近亲属所有或实际控制的企业投资。

国有资本控股公司、国有资本参股公司

与关联方的交易，由股东（大）会或者董事会决定。
董事会对公司与关联方的交易作出决议时，该交易涉及的董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。

监管部门

财政部门是金融企业国有资产转让的监督管理部门，审核重大资产转让事项并报本级人民政府批准。

种类

非上市企业国有产权转让和上市公司国有股份转让

转让方式

①主要方式：通过产权交易机构、证券交易系统交易
②直接协议转让方式，经国务院或者财政部批准，转让方可以采取：
第一、国家有关规定对受让方有特殊要求；
第二、控股（集团）公司进行内部资产重组；
第三、其他特殊原因

转让地点

在省级以上产权交易机构公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制

资产评估

转让方应按照国家规定委托资产评估机构对转让标的企业的整体价值进行评估。

挂牌价格

①在产权交易过程中，首次挂牌价格不得低于经核准或者备案的资产评估结果。
②首次挂牌没有征集到意向受让方的，转让方可以根据转让标的企业情况确定新的挂牌价格并重新公告；新的挂牌价格如果低于资产评估结果的90%，应当重新报批。

付款方式

①原则上采取货币性资产一次性收取。
②如金额大、一次付清确有困难，可以约定分期价款，分期付款期限不得超过1年。
采用分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在协议生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当办理合法的价款支付保全手续，并按同期金融机构基准贷款利率向转让方支付分期付款期间利息。（5天30% + 1年）

转让方为控股股东　

将股份转让方案报财政部门审核后实施。　

转让方为参股股东　

第一、在1个完整会计年度内累计净转让股份比例未达到上市公司总股本5%的，由转让方按照内部决策程序决定，并在每年1月10日前将上一年度转让上市公司股份的情况报财政部门；
第二、达到或者超过上市公司总股本5%的，应当事先将转让方案报财政部门批准后实施。