吸引更多长期资金 完善基金业高质量发展支持体系

8月30日，中国证券投资基金业协会（下称中基协）第三届会员代表大会在北京召开。会上，证监会主席易会满、民政部社会组织管理局局长柳拯发表致辞，证监会副主席李超出席。中基协相关负责人作有关工作报告。此外，大会还选举产生了中基协第三届理事会、监事会成员。

中基协相关负责人在发言中表示，“十四五”时期是推进共同富裕、迈向第二个百年目标的起步期，也是深化资本市场改革的攻坚期。新阶段、新格局赋予基金行业新的职责使命，也提供了新的发展机遇。下一步，中基协将把握基金业高质量发展的内涵要求，按照“强专业、守底线、树品牌、讲情怀”的总体要求，推动行业发展再上新台阶。

基金行业格局发生积极变化

据中基协相关负责人介绍，伴随着资本市场改革向纵深推进，协会发展取得可喜进步，规模结构发生积极变化，在服务大众理财、优化直接融资、支持科技创新、服务国家战略、履行社会责任等方面取得较大进展。

第一，行业规模质量同步提升。截至2021年6月末，151家公募基金管理人、24476家私募基金管理人、561家证券期货经营机构管理资产规模合计61.5万亿元。基金从业人员注册人数达82万人，较2017年底增长3.1倍。此外，投资机构持续向好，权益类资产占比超过四分之一，标准化资产占比达到55%。

第二，有力推进居民财富增长。目前公募基金有效账户数11.9亿个，近五年年均增长45%；累计向投资者分红3.3万亿元，为各类养老金创造投资收益近万亿元。

第三，有力提升直接融资比重。截至2021年6月末，各类基金持有股票市值达到10.8万亿元，占A股总市值的12.5%。积极参与科创板、创业板企业首发投资，占IPO募集股本的27%。私募股权创投基金近三年对未上市未挂牌企业股权投资本金新增2.88万亿元，相当于同期新增社会融资规模的3.1%。

第四，有力促进实体经济创新发展。截至2021年6月末，私募基金投向各类股权项目本金达到7.6万亿元，其中投向中小企业、高新技术企业、种子期和起步期企业本金占比分别达28%、26%和33%。301家科创板上市企业中，上市前获得私募股权、创投基金支持的比例高达83.7%。

第五，有力支持国家重大决策部署。行业积极发挥专业优势，通过协会开辟的绿色通道，设立备案民企纾困、抗疫医疗、PPP等私募及资管产品563只，规模2514亿元。新冠肺炎疫情发生后，全行业踊跃捐款捐物超过5亿元，主动加大对防疫抗疫有关企业投资超过20亿元。河南等地发生汛情以来，行业累计捐赠资金1.1亿元，物资553万元。

自律管理取得突破性进展

中基协有关负责人表示，统筹发展与安全，将推进行业发展与防范重大风险结合起来，加好油门、用好刹车，推动完善基础制度，把好入口关，健全自律规则体系，加强风险监测，强化自律执纪，以零容忍态度助力行业正本清源，牢牢把握发展主动权。

该负责人提到，自律管理发展从四方面加强。一是推动完善基础制度，夯实行业发展根基。二是健全自律规则体系，提升行业合规水平，包括把好私募登记备案入口关和优化自律规则体系。三是完善风险监测机制，提高风险防范水平，包括持续推动科技监管要求落地和提升数据治理能力。四是强化自律执纪，推动私募风险有序出清。

截至2021年末，中基协共通过失联及异常经营程序出清机构1539家，其中失联注销830家，异常经营注销709家；对92家会员机构、139名从业人员作出纪律处分。

奋力开创高质量发展新局面

中基协有关负责人强调，对于基金行业来讲，忠实履行信义义务是立业之本，恪守专业精神是进步之基，坚持服务实体是发展之源，厚植家国情怀是强大之根。基金行业是人民群众用涓涓细流的财富小车推出来的，人民群众“认可谁、相信谁”，行业机构“依靠谁、为了谁”，决定了行业兴衰成败。谁解决了取信于民问题，谁就立于不败之地。

该负责人提到，协会将认真贯彻落实易会满主席重要讲话精神，把握基金业高质量发展的内涵要求，立足服务实体经济创新发展大局，积极融入资本市场全面深化改革，围绕行业高质量发展目标，以推动完善基础制度为纲，用改革的思路和手段推动质量变革、效率变革、动力变革，着力破解阻碍行业高质量发展的根本性、体制性问题，与行业共同努力，切实做到“强专业、守底线、树品牌、讲情怀”，推动行业高质量发展再上新台阶。

具体而言，包括以下八个方面：一是大力优化公募基金发展环境，推动科学理财、共享发展。二是引导私募基金高质量发展，服务创新发展新格局。三是推动私募资管转型创新，助力金融供给侧改革。四是完善基金行业基本制度，优化行业生态。五是吸引更多长期资金，完善行业高质量发展支持体系。六是优化投资者教育与保护，维护投资者合法权益。七是加强文化建设，巩固行业内涵发展基础。八是推动金融科技场景化落地，推进行业数字化智能化发展。