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2015初级经济师考试工商管理专业备考：集权与分权
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2015年初级经济师考试时间为11月7日。为了帮助您更好的通过2015年经济师考试，网校整理了2015初级经济师考试初级工商管理专业备考资料，供您参考，祝您学习愉快！
集权与分权
1. 集权与分权的含义管理人员要有效地展开管理工作，就必须拥有相应的职权。集权是指将级织中的主要权力集中到较高的管理层次；分权则是指将组织中的主要权力分散到整个组织之中。集权与分权是相对的概念，不存在绝对集权和绝对分权。职权的绝对分散意味着没有上级主管人员；而职权的绝对集中则意味着没有下层主菅人员。
2. 集权与分权程度的主要标志对于一个稳定的组织来讲，确定合理的集权与分权程度十分重要，它直接关系到整个组织的管理效率和菅理效果。一般而言，组织的集权或分权程度，总是根据各管理层次拥有的决策权的情况来确定。
（1） 决策的频度。组织中较低菅理层次制定决策的频度或数目越大，分权程度越高；反之，上层决策的数目越多，其集权程度就越高。拥有决策权的程度直接反映着一个组织集权或分权的状况。
（2） 决策的幅度。组织中较低管理层次决策的范围越广，涉及的职能越多，说明该组织的分权程度越高；相反，组织中较高管理层次决策的范围越广，涉及的职能较多，则该组织的集权程度越高。
（3） 决策的重要性。如果组织中较低管理层次的决策只影响该部门的日常管理，而不影响该部门的今后发展，从而决策对整个组织的影响程度较小，则组织的分权程度较低；反之则较高。
（4） 对决策的控制程度。如果上级对下级的决策没有任何控制，则分权程度极高；如果下级在决策后要向上一级报告备案，则分权程度次之；如果决策前须向上级“咨询”，则分权程度更低。
3. 影响集权与分权程度的主要因素（1） 决策的代价。对于较重要或耗费较多的决策，应由组织内的较高管理层做出，因为基昆主菅人员的能力与信息量有限，一定程度上限制着他们的决策水平。此外，重大决策所承担责任重大，因此往往不宜授权。
（2） 决策的影响面。对于影响面比较大的决策，因为客观地需要决策内容的集中和统一，在决策过程中需要兼顾的方面比较多，决策结果在组织中涉及的部门和环节比较多，故而此类决策权应当集中使用。
（3） 组织的规模。组织的规模大，决策的数目多，在管理过程中协调、沟通和控制相对不易，对此宜于分权。相反，如果组织规模小，决策的数目少，分散程度较低，则比较适宜集权。
（4） 主管人员的素质与数量。主管人员的素质与数量直接影响到分权的程度。主管人员数量充足、经验丰富、训练有素、菅理能力较强，则可以较多地分权；反之则应集权。
（5） 控制技术的完善水平。如果组织拥有比较完善的控制技术及手段，能够及时地发现并纠正下属决策中的问题和错误，则可以较多地实施分权。
（6） 环境影响。环境变化越快，变化程度越大，组织中遇到的新问题就越多。因此，环境越不稳定，各层主管人员的管理幅度越受到限制，在这种情况下，组织决策的权力应当相对集中一些。
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