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部门预算的主要内容
1. 在编制范围上,部门预算涵盖了部门或单位的所有收人和支出。部门预算既包括部门预算内资金收支,又包括各项预算外资金收支、经营收支以及其他收支;既包括部门一般预算收支,还包括政府性基金收支。各种收支要全部按规定格式和标准统一汇总编入一本部门预算,全面反映一个部门或单位各项资金的使用方向和具体使用内容。
2. 在编制程序上,部门预算由基层预算单位编制、逐级汇总形成。开始编制时,由基层預算单位根据本单位承担的工作任务、部门发展规划及年度工作计划测算编制,并经逐级上报、审核,按单位或部门汇总形成。
3. 在基本框架上,部门预算由一般预算和基金预算组成。在一般预算和基金预算两类顶算下,又分为收入预算和支出预算。其中,一般收人预算包括财政拨款收入、事业收入、事业单位经菅收人、其他收人等;一般支出预算包括基本支出和项目支出。财政拨款收入,是指财政部门拨款形成的收人;事业收入,是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收人。包括教育收费收人等;事业单位经营收人,是指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。基本支出是指行政事业单位为保证机构正常运转和完成日常工作任务所必需的支出,包括人员支出和日常公用支出,基本支出按定额编制预算;项目支出是指行政事业单位为完成特定行政工作或事业发展任务而发生的支出,包括基本建设项目支出、行政事业性项目支出和其他项目支出。
取消预算外资金。根据全国人大和国务院的有关规定,从2011年1月1日起,中央部门的教育收费收人作为本部门的事业收人,纳人财政专户管理,交通运输部主管部门集中收人纳入政府性基金预算管理,其余中央部门预算外收入全部上缴中央国库,纳入公共预算管理,支出通过一般预算或政府性基金预算安排,预算外资金全面取消。地方各级财政部门也要在2011年1月1日前,将全部预算外收人纳人预算管理。
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