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国际收支失衡的调节
国际收支失衡分为逆差和顺接两种,都会对一国经济会产生诸多不良影响,因此有必要采取政策措施加以调节,使之恢复均衡。国际收支调节政策主要有:
1. 外汇缓冲政策。外汇缓冲政策是指通过外汇储备的变动或临时向外借款抵消超额外汇供求以调节国际收支。国际收支出现逆差时,货币当局减少外汇储备或临时向外借款,在外汇市场上拋售外汇'弥补外汇供给缺口;国际收支出现顺差时,货币当局在外汇市场上购进外汇,增加外汇储备,消除超额外汇供给。
2. 货'币政策和财政政策。货币政策和财政政策是进行宏观经济调控和需求管理的主要手段。货币政策在于调节货币供应量,公开市场操作、再贴现和法定存款准备金率是传统的三大货币政策工具。财政政策主要是通过改变税收和政府支出来调节总需求。国际收支出现逆差时,可以采取紧缩的货币财政政策;国际收支出现顺差时,宜采取扩张的货币财政政策。紧缩的货币政策包括在公开市场上卖出政府债券、提高再贴现率和提高法定存款准备金率。紧缩的财政政策包括增税和减少政府支出。
3. 汇率政策。汇率政策是指政府运用汇率的变动来调节国际收支。在不同的汇率制度下,汇率政策的形式有所不同。在固定汇率制度下,汇率政策表现为对本国货币实行法定升值或法定贬值;在浮动汇率制度下,货币当局或明或暗地干预外汇市场,使本国货币升值或艇值。国际收支出现逆差时,可以采取本币贬值的措施;国际收支出现顺差时,可以采取本币升值的措施。
4. 直接管制措施。运用货币政策、财政政策和汇率政策调节国际收支是通过市场机制发挥作用,政策时滞较长'难以立竿见影,特别是对结构性国际收支失衡难以收到成效。因此,出现结构性逆差时,许多发展中国家往往采取直接管制措施。直接管制措施是指政府直接干预国际经济交易的政策措施,包括贸易管制和外汇管制。
采取何种政策或政策组合来调节国际收支,首先取决于国际收支失衡的性质,其次取决于国际收支失衡时国内宏观经济状况,以及内外均衡之间的关系。筒而言之,国际收支调整的基本原则是,正确使用并搭配各种调节政策,以最小的经济和社会代价恢复国际收支均衡。
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