国内
税收
证券印花税前三季度达114亿 超2006年预算约48%
财政部财政科学研究所副所长白景明近日表示，证券交易印花税是我国今年增长率最高的税种，前三季度实现收入114亿元，比去年同期大幅增长，比2006全年预算的77亿元已超出近48%。他同时表示，证券业在个人所得税增长上也做出不小的贡献。
北京个税征收重点监控金融教育等四个行业的人员
2007年1月1日起，年所得超过12万元的人须自行申报个人所得税。近日，北京地税宣布正式启动个人所得税自行纳税申报工作，金融、房地产、外资、教育等四个行业的高收入人群成为重点监控对象。北京市地税局局长王纪平透露，今年本市个人所得税的收入预计超过220亿元。
中国内地纳税成本全球第八 白俄罗斯居首
每年872小时的纳税时间、47项需缴纳的税种、77.1%的总税率……繁琐的税务条目和落后的纳税手段，致使我国内地在175个受调查国家（地区）中，纳税成本高居第8位。
世界银行与普华永道近日联合公布了上述全球纳税成本的调查报告。调查内容包括税率、税目数量、缴税耗时。在被调查的175个国家（地区）中，马尔代夫纳税成本最低，白俄罗斯纳税成本最高。
建设部拟收取住房“保有税”增加持有大户型成本
建设部副部长刘志峰2006年12月16日透露，建设部正与国税总局、财政部等部门一起，研究收取住房“保有环节”税种，增加持有大户型的成本，以鼓励对中小户型住宅的消费。
刘志峰说，包括建设部、财政部等在内的政府部门正在研究增加“保有环节”住房税费和税种，对于户型面积偏大的房子收取一定费用。此外，户型面积偏大的个人将承担更多取暖费，这也是今后对中小户型鼓励的方向。相关部门还将利用税收、金融和土地政策等多种手段，鼓励开发中小户型住宅，保障中低价位、中小套型住宅的有效供应。
政策法规
财政部 国土资源部 中国人民银行调整新增建设用地土地有偿使用费政策
为进一步保护耕地，促进节约集约用地，加强土地调控管理，控制固定资产投资过快增长，近日，财政部会同国土资源部、中国人民银行发出通知，调整新增建设用地土地有偿使用费政策。
通知进一步明确了新增建设用地土地有偿使用费的征收范围。通知规定，从2007年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍。通知强调，新增建设用地土地有偿使用费仍实行中央与地方30：70分成体制。
中国银监会发布《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》
为配合国务院颁布的《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）的施行，中国银监会发布了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》和《条例》同时于2006年12月11日起施行。
《细则》全面体现了履行世贸承诺，取消非审慎性规定，对外资银行实行国民待遇的原则。此外，《细则》明确了外资银行设立机构、开展业务包括从事人民币业务的条件、申请程序和审批时限。《细则》明确外资银行初次经营人民币业务仍须满足“开业三年、连续两年盈利”的条件。
财政部发布《会计人员继续教育规定》
近日，《会计人员继续教育规定》（以下简称《规定》）正式发布。记者了解到，《规定》与1998年发布的《会计人员继续教育暂行规定》相比较，有了较大的调整。
据了解，《规定》首次明确了会计人员每年接受面授培训的时间累计不应少于24小时。另一重大变化是，取消了过去审批继续教育机构的做法，采用备案公示制度。
保监会：保险公司董事及高管3年审计一次
为了加强对保险公司董事及高级管理人员的监督管理，规范保险公司经济责任审计工作，客观评价董事及高级管理人员任期内的经济责任和经营绩效，保监会根据我国保险法和《国有重点金融机构监事会暂行条例》起草了《保险公司董事及高级管理人员经济责任审计管理办法》。
《办法》草案明确要求，保险公司应当建立董事及高级管理人员期中经济责任审计制度，对董事及高管人员任期内阶段性的经济责任进行审计。期中审计实行周期制，前后两次期中审计的时间间隔不得超过3年。
中国银监会公布《商业银行金融创新指引》
中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁2006年12月6日宣布，为进一步推动商业银行加快创新步伐，银监会制定发布《商业银行金融创新指引》，并于2006年12月11日起正式施行。
唐双宁在商业银行金融创新新闻发布会上说，共分七章48条的《指引》，其核心内容可以概括为：鼓励发展、强调规范、服务客户、教育公众。
新版企业财务通则明年起实施
财政部2006年12月7日发布消息说，我国于2007年1月1日起实施新的《企业财务通则》（以下简称新《通则》），取代已沿用10多年的现行《通则》。
新《通则》的实施标志着我国原有的企业财务制度体系将逐步被更新，以新《通则》为主体，以企业具体财务行为规范、财务管理指导意见、财政监管规定为配套的新型企业财务制度体系也将逐步完善。
《金融企业财务规则》发布 2007年1月1日起施行
财政部日前正式发布《金融企业财务规则》。规则明确指出，金融企业经股东会或者董事会决议，可以对经营者、核心技术人员和核心管理人员实行与其他职工不同的薪酬办法。
规则于2007年1月1日起施行，此前制定的《金融保险企业财务制度》、《保险公司财务制度》、《证券公司财务制度》、《金融资产管理公司财务制度（试行）》都将被此规则所取代。
两税合并草案首次初审 调整税收优惠是重头戏
据上海证券报报道，备受关注的企业所得税法草案2006年12月24日首次提请全国人大常委会审议。专家表示，为内外资确定统一税率、调整税前扣除项目、调整税收优惠、增强反避税措施等焦点问题将成为审议重点。
中国人民大学法学院教授朱大旗表示，虽然根据现有规定，内外资企业的所得税率都是33%（外资企业分为30%的法定税率和3%的地方税率），但是实际执行中的税率却都大打折扣，根据测算，目前内资企业所得税实际税率大约在25%左右，而外资企业所得税比内资企业要低一半左右。两种税率不一致，不利于内外资企业的同台竞争。
会计
中国注册会计师考试欧洲考区设立
日前，在土耳其伊斯坦布尔举行的第十七届世界会计师大会期间，中国注册会计师协会与英格兰及威尔士特许会计师协会签署协议，委托英格兰及威尔士特许会计师协会代理中国注册会计师统一考试欧洲考区的考务工作。中国财政部副部长王军出席了签字仪式并致词。中国注册会计师协会秘书长陈毓圭与英格兰及威尔士特许会计师协会总裁爱瑞克·安斯第（Mr. Eric Anstee）分别代表两协会签署了协议文本。
第一次考试将于2007年1月26日至28日举行，考点设在比利时首都布鲁塞尔。
中注协发布2006年度会计师事务所综合评价前百家信息
2006年12月1日，中注协发布“2006年度会计师事务所综合评价前百家信息”。这是中注协首次就事务所的整体素质对外发布排名信息。信息显示，排名前百家的事务所业务收入占全国5370家事务所2005年度总收入的51%，注册会计师人数占全国执业注册会计师总人数69467人的19%。
审计
我国2007年将全面审计各省市社保基金
在上海爆出社保基金丑闻后，中国将在全国范围内对省、市一级社保基金进行审计。上海是中国的金融中心，该市高层领导涉嫌违规使用养老基金。
中国国家审计署审计长李金华表示，将启动审计工作，以确保没有其他大型政府养老金基金被违规使用，就像上海那样。
审计署将抽审举报城市土地出让金
“国家审计署明年将会针对各地土地出让金收入存在的问题开展一次专项审计。”2006年12月15日，审计系统一位官员向记者证实了这一消息。
该官员透露，土地出让金专项审计最近刚刚列入了审计署2007年度的审计项目计划。
金融
证券期货业2007年1月1日起有望执行新企业会计准则
证监会近日正在酝酿从2007年1月1日起，证券、基金和期货全行业正式执行新《企业会计准则》。
据了解，如果一旦确定从2007年起在证券、基金和期货行业执行新《企业会计准则》，证监会将于近期就执行计划、年报要求、新旧会计准则差异调节表的形式及执行中需要注意的问题做出规定，并将对相关人员进行专门培训，以保障新《企业会计准则》的顺利执行。证监会还将对执行情况实施严格监管，以防范公司利用会计判断调节利润等。
央行鼓励使用商业承兑汇票
为改变商业信用过度依赖银行，近日，央行发布《关于促进商业承兑汇票业务发展的指导意见》，在回答记者提问时，有关负责人表示，由于社会信用体系尚不完善，商业承兑汇票的使用较少，其业务量和资金量不到商业汇票总量的10%，商业承兑汇票的信用、融资功能并未得到充分体现。
我国的商业汇票分为商业承兑汇票和银行承兑汇票，由于信用原因，企业多愿意使用银行承兑汇票。
超10家外资银行明确将“本地注册”
在银监会举行的商业银行金融创新新闻发布会上，银监会透露，到目前为止已经有超过十家的外资银行明确表示将转制为在华注册的法人银行，这些机构的业务量可能要占在华外资金融机构的一半以上。将来这些分行都要归并为法人机构的下属银行，分行数可能要达到目前外资银行网点的三分之一。
对于备受关注的外资入股中资银行比例上限问题，银监会副主席唐双宁表示“还没有考虑”。另外，银监会已经受理了中行、建行、交行三家银行设 立保险公司的申请。
国家外汇管理局新核准六家银行间外汇市场人民币外汇交易做市商
为进一步活跃外汇市场，提高外汇市场流动性，国家外汇管理局日前核准中国光大银行、民生银行、华夏银行、国家开发银行、日本三井住友银行股份有限公司上海分行、德意志银行股份有限公司上海分行等六家银行成为银行间即期外汇市场人民币外汇交易做市商。在经过系统及人员方面的准备后，上述六家银行于2006年12月18日正式在银行间即期外汇市场承担做市义务。至此，银行间即期外汇市场做市商会员总数已达到21家，其中中资银行13家，外资银行8家。
加强风险防范 央行着手研究网上货币管理办法
中国人民银行副行长苏宁近日透露说，中国人民银行正在研究对网上货币的管理办法，以加强风险防范。
“人民银行非常关注网上货币的发展，正在研究各种措施，使它规范运行，既给企业、居民提供一个良好的新的支付工具，同时又防止风险，保护老百姓权益。”苏宁在2007中国经济形势解析高层报告会上说。
2007年7月支票全国通用 京津沪等6地2006年12月18日起试点
中国人民银行2006年12月17日宣布，2006年12月18日起，由中国人民银行建设的全国支票影像交换系统（CIS）正式在北京、天津、上海、广东、河北、深圳6地试点运行。这也意味着，从2006年12月18日开始，6地之间企事业单位和居民个人签发的支票可以互相通用。
反倾销
宁波笔遭遇埃及反倾销 圆珠笔彩笔均征税
据悉，埃及即将对中国笔征收反倾销税，圆珠笔、彩笔普遍税率可能分别为94%和63%。据悉，这是继土耳其后中东另一大主力市场对中国笔发难。
埃及贸工部反倾销局近日发布报告称，对原产于中国或自中国进口的圆珠笔和毡尖彩笔的反倾销调查已经结束，中国的涉案产品构成倾销，倾销幅度分别为94%和63%。据了解，该案件的涉案企业主要集中在宁波和温州，总计10多家企业涉案，案值达300多万美元。
其他
2006年1～11月我国外贸进出口接近16000亿美元
海关总署近日发布2006年前11个月我国外贸进出口最终统计结果。据海关统计：2006年1～11月我国外贸进出口总值15935.6亿美元，比去年同期（下同）增长24.3%，增长率提高0.8个百分点。其中，出口8750.4亿美元，增长27.5%；进口7185.2亿美元，增长20.6%。出口增速比去年同期回落2.2个百分点，而进口增速提高了3.5个百分点。
海关统计数据显示，2006年11月份当月我国外贸进出口值为1687.9亿美元，增长26.1%。其中，出口958.6亿美元，增长32.8%；进口729.3亿美元，增长18.3%。
国际
税收
英国为推动环保拟征高油耗税
据悉，以英国财政大臣戈登·布朗为首的一些官员正积极推动部分税率调整，以提高对乘飞机旅行和驾驶四轮驱动汽车等高油耗交通方式的征税标准，以推动环保。
英国部分媒体预计，英国政府可能在明年增加环保税，具体方式不排除提高公路使用税、提高航空燃油税或者对资源浪费型电器征收特殊税等。
出口税每年上涨30% 俄罗斯卡紧原木出口
据俄罗斯《生意人报》近日报道，俄罗斯经贸部已起草了政府决议草案，拟大幅提高原木出口关税。而作为俄木材主要的购买方中国和欧盟木材市场将受到冲击。根据该草案，俄原木的出口税率将每年上涨30%，到2010年，价税部分将上涨2倍，至20%；量税部分将上涨5倍，达到每立方米不少于24欧元。草案几乎涉及全部针叶原木以及胶合板生产所需短原木出口。该草案于2006年12月10日前递交俄联邦政府，通过后于2007年3月1日起正式实施。
越南入世后将削减3800种商品关税
据越南《经济时报》2006年11月30日消息称，越南入世后将兑现承诺，削减3800种商品的关税，在越南入世后的5至7年内，越南进口商品平均关税将从17.4%降低为13.4%。
酒类消费品关税将降低20%，家用塑料制品将降低20%，纺织品将降低63%，鞋类将降低20%，手表降低25%，茶叶将降低20%，加工肉类降低20%，瓦制品降低17%，瓷器降低17%至20%，玻璃制品降低10%，一些电池降低20%，杂货类降低20%到25%。
北京个税申报细则出台 个税申报不实最高罚5万
北京个税申报细则出台，年收入超12万者需于2007年1月1日至3月31日自行申报，逾期不报情节严重者可罚两千元到一万元。
北京个税申报细则出台，年收入超12万者需于2007年1月1日至3月31日之间自行申报。逾期不报情节严重的，可处两千元以上一万元以下的罚款。
如果纳税人未在规定期限内（即纳税年度终了后3个月内）办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可处以两千元以下的罚款；情节严重的，可处以两千元以上一万元以下的罚款。纳税人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下罚款。
俄罗斯大幅下调石油出口税
根据俄罗斯总理弗拉德科夫2006年11月16日签署的决定，从2006年12月1日起的两个月内，俄石油出口税为每吨180.7美元，比2006年10月1日至11月30日的石油出口税下降56.9美元。
统计数字显示，2006年头10个月，俄共开采石油3.99亿吨，比去年同期增长2.3％；俄对独联体以外国家出口石油1.74亿吨，同比增长3.3％；对独联体国家出口石油3080万吨，同比下降1％。
会计
美国上市公司因萨奥法三年多花200亿美元
“三年来，美国的上市公司为了执行《萨班斯—奥克斯利法》付出总计二百亿美元的成本。”在日前召开的“2006年亚洲公司治理暨董事责任峰会”上，美国《萨奥法》研究院主席桑伽·阿南德（Sanjay Anand）给出了以上数据。
桑伽·阿南德称，美国为应付安然和世通公司等会计丑闻而于2002年推出的公司改革法──《公众公司会计改革与投资者保护法》（即《萨奥法》）在上市企业的公司治理、内部控制、财务审计等方面制定了非常严格的条款，这些严重加大了上市公司的成本，将会使一些上市公司无法负担。
毕马威公布2006年年报 全球收入170亿美元
近日，全球“四大”注册会计师事务所之一的毕马威会计师事务所公布了自己本财年（截至2006年9月30日）的业绩数据，其全球总收入达到了169亿美元，以美元计量的同比增长为7.6%，而以各地区本地货币计量则增长了9.6%。
其他
2006年度全美六大会计学名校揭晓
近日，隶属全球出版巨头威科集团的美国CCH公司出版的双月刊杂志《公共会计报告》（Public Accounting Report）公布了“第25届会计学教授年度调查”的结果。最终，德克萨斯大学奥斯汀分校（University of Texas at Austin）在“全美会计学教育领域最受赞赏大学（学院）”的榜单上拔得头筹。
欧盟对进口皮鞋征反倾销税使鞋价上涨
据瑞典媒体近日报道，自2006年4月欧盟开始对中国和越南产皮鞋征收反倾销税以来，瑞典市场的皮鞋零售价格已经有所上涨。
瑞典商会日前公布的统计数据显示，由于关税提高成本增加，瑞典的鞋类批发商已经开始调整采购渠道。自2006年4月以来，瑞典对来自中国和越南的皮鞋的进口量一直在下降。
本刊记者 程理学 |
