国家税务总局关于认定外商投资货物运输企业为自开票纳税人的通知
　　总局下发的《国家税务总局关于外商投资货物运输企业征免城市维护建设税和教育费附加问题的批复》（国税函[2005]881号）已明确，现行城市维护建设税和教育费附加不适用于外商投资货物运输企业。鉴于今年起将对货物运输企业全面推广使用货运发票税控系统，为规范执法、优化系统运行、方便税收征管，经研究，决定自2007年1月1日起，统一将外商投资货物运输企业认定为自开票纳税人，其他税收事项仍按照《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发[2003]121号）和《国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》（国税发[2004]88号）的有关规定执行。
                                   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（国税函[2007]223号；2007年2月15日）

国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知
　　一、增值税一般纳税人开具增值税专用发票（以下简称专用发票）后，发生销货退回、销售折让以及开票有误等情况需要开具红字专用发票的，视不同情况分别按以下办法处理：
　　（一）因专用发票抵扣联、发票联均无法认证的，由购买方填报《开具红字增值税专用发票申请单》（以下简称申请单），并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具《开具红字增值税专用发票通知单》（以下简称通知单）。购买方不作进项税额转出处理。
　　（二）购买方所购货物不属于增值税扣税项目范围，取得的专用发票未经认证的，由购买方填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具通知单。购买方不作进项税额转出处理。?
　　（三）因开票有误购买方拒收专用发票的，销售方须在专用发票认证期限内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由购买方出具的写明拒收理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料，主管税务机关审核确认后出具通知单。销售方凭通知单开具红字专用发票。　　        
　　（四）因开票有误等原因尚未将专用发票交付购买方的，销售方须在开具有误专用发票的次月内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由销售方出具的写明具体理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料，主管税务机关审核确认后出具通知单。销售方凭通知单开具红字专用发票。?
　　（五）发生销货退回或销售折让的，除按照《通知》的规定进行处理外，销售方还应在开具红字专用发票后将该笔业务的相应记账凭证复印件报送主管税务机关备案。
　　 二、税务机关为小规模纳税人代开专用发票需要开具红字专用发票的，比照一般纳税人开具红字专用发票的处理办法，通知单第二联交代开税务机关。
　　 三、为实现对通知单的监控管理，税务总局正在开发通知单开具和管理系统。在系统推广应用之前，通知单暂由一般纳税人留存备查，税务机关不进行核销。红字专用发票暂不报送税务机关认证。
　　 四、对2006年开具的专用发票，在2007年4月30日前可按照原规定开具红字专用发票。
　　            　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                        （国税发[2007]18号；2007年2月16日）

国家税务总局关于港口设施保安费税收政策问题的通知
　　港口设施保安费是经国家发展改革委员会和交通部批准，自2006年6月1日起至2009年5月31日，由取得有效《港口设施保安符合证书》的港口设施经营人，向进出港口的外贸进出口货物（含集装箱）的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）收取的费用，专项用于为履行国际公约所进行的港口保安设施的建设、维护和管理。
　　对港口设施经营人收取的港口设施保安费，应按照“服务业”税目全额征收营业税，同时并入其应纳税所得额中计征企业所得税；缴纳港口设施保安费的外贸进出口货物（含集装箱）的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）等单位不得在其计算缴纳企业所得税时作税前扣除。
                                 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     （国税发[2007]20号；2007年2月26日）

国家税务总局关于规范和加强涉外企业汇总（合并）申报缴纳所得税管理有关问题的通知
　　根据外商投资企业和外国企业（以下简称涉外企业）所得税法及其实施细则规定，外商投资企业在中国境内分支机构的生产、经营所得和其他所得，由总机构汇总缴纳所得税；外国企业在中国境内设立两个或者两个以上营业机构的，可以由其选定其中的一个营业机构合并申报缴纳所得税。为规范和加强涉外企业汇总（合并）申报缴纳所得税管理，现就执行中的有关问题规定如下：
　　一、加强汇总（合并）申报认定管理
　　外商投资企业总机构或负责合并申报缴纳所得税的外国企业营业机构（以下简称汇缴机构）所在地税务机关应在汇缴机构涉外企业所得税税种登记完成后，为其出具《外商投资企业汇总申报缴纳所得税确认单》。
　　外商投资企业分支机构或被合并申报缴纳所得税的外国企业营业机构（以下简称分支机构）进行所得税税种登记时，应附送外商投资企业总机构所在地主管税务机关出具的《外商投资企业汇总申报缴纳所得税确认单》或税务机关批准外国企业营业机构合并申报缴纳所得税的审批文件的复印件，经主管税务机关审核确认后，不需分别进行所得税纳税申报。
　　二、加强审核和备案事项管理
　　分支机构应于年度终了后两个月内，向其所在地主管税务机关报送财产损失税前扣除、技术开发费加计扣除、固定资产加速折旧、无形资产加速摊销等需审核、备案的涉税事项。主管税务机关在收到上述资料后，应于两个月内审核完毕，并为分支机构出具《分支机构审核、备案事项确认单》。
　　汇缴机构在年度所得税申报时，除正常报送的资料外，还应同时附送其所属分支机构所在地主管税务机关出具的《分支机构审核、备案事项确认单》，否则其相应的税前扣除项目不得在所得税前扣除。
　　三、加强协调配合
　　汇缴机构和分支机构所在地主管税务机关应严格执行《外商投资企业和外国企业汇算清缴工作规程》（国税发[2003]12号）的有关规定，各负其责，加强协调配合。
　　分支机构所在地主管税务机关应于收到汇缴机构所在地主管税务机关发出的《营业机构税务事项协查函》后30日内负责就协查事项进行调查核实，并将结果函复汇缴机构所在地主管税务机关。
　　汇缴机构和各分支机构所在地主管税务机关应按照《涉外企业联合税务审计工作规程》规定的程序和步骤，开展跨区域联合税务审计。
    以上，从2006年度涉外企业所得税汇算清缴开始执行。此前有关规定与本通知不一致的，均以本通知为准。
附件（略）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（国税发[2007]23号；2007年2月28日）

金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法 
　　第一章　总则
　　第一条  为了加强对金融企业国有资本的监督管理，反映金融企业国有资本运营状况，规范金融企业国有资本保值增值结果确认工作，维护国家所有者权益，制定本办法。
　　第二条  在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股金融企业、金融控股公司、担保公司（以下简称金融企业）国有资本保值增值结果的确认，适用本办法。
　　第三条  本办法所称国有资本，是指国家对金融企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
　　 国有独资金融企业，国有资本为该金融企业的所有者权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。国有控股金融企业，国有资本为该金融企业所有者权益中国家应当享有的份额，以及依法认定为国家所有的其他权益。
　　第四条  县级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）应当依据经会计师事务所审计的金融企业年度财务会计报告，在全面分析年度内国有资本增减变动因素的基础上，按照统一政策、分级管理的原则，对本级直接管理的金融企业国有资本保值增值结果进行确认。
　　上级财政部门对下级财政部门的工作进行指导和监督。
　　第五条  金融企业应当如实编制年度财务会计报告，认真分析和核实年度内国有资本增减变化的各项因素，真实反映国有资本运营结果。
　　第六条  金融企业国有资本保值增值确认结果，应当作为财政部门对金融企业进行绩效评价的重要依据。
　　第二章　指标计算
　　第七条  除本办法第十三条规定的情形外，金融企业国有资本保值增值结果通过国有资本保值增值率指标反映，同时参考相关分析指标。指标计算应当以金融企业年度财务报表为依据。对外提供合并财务报表的，应当以合并财务报表为依据。
　　第八条  本办法所称国有资本保值增值率，是指金融企业年末国有资本剔除年度内客观增减因素影响额后与年初国有资本的比率，计算公式为：
　　国有资本保值增值率=〔（年末国有资本±客观增减因素影响额）÷年初国有资本〕×100% 
　　 第九条  金融企业国有资本因下列客观因素影响而增加的，在计算国有资本保值增值率时应当减去相应的增加额：
    （一）国家投资，指国家对金融企业投入而增加的国有资本； 
    （二）无偿划入，指按照国家有关规定将其他企业的国有资产全部或者部分划入而增加的国有资本； 
    （三）资产评估，指因改制、上市等原因按照国家有关规定进行资产评估而增加的国有资本； 
    （四）清产核资，指按照国家有关规定进行清产核资而增加的国有资本； 
    （五）产权界定，指按照国家有关规定进行产权界定而增加的国有资本； 
    （六）税收政策，指按照国家有关税收政策而增加的国有资本； 
    （七） 资本（股票）溢价，指金融企业整体或者以主要资产溢价发行股票或者配股而增加的国有资本；
    （八）会计调整，指因会计政策和会计估计发生重大变更、会计差错调整等原因，导致金融企业年度内经营成果发生重大变动而增加的国有资本；
    （九）其他客观因素，指除本条第（一）项至第（八）项客观因素外，经财政部门按照有关规定认定的其他客观因素而增加的国有资本。 
    第十条  金融企业国有资本因下列客观因素影响而减少的，在计算国有资本保值增值率时应当加上相应的减少额：
    （一）无偿划出，指按照国家有关规定将金融企业的国有资产全部或者部分划入其他企业而减少的国有资本；
    （二）资产评估，指因改制、上市等原因按照国家有关规定进行资产评估而减少的国有资本；
    （三）清产核资，指按照国家有关规定进行清产核资而减少的国有资本；
    （四）产权界定，指按照国家有关规定进行产权界定而减少的国有资本；
    （五）政策性亏损，指年度内因承担国家政策性业务形成亏损并经财政部门认定而减少的国有资本；
    （六）会计调整，指因会计政策和会计估计发生重大变更、会计差错调整等原因，导致金融企业年度内经营成果发生重大变动而减少的国有资本；
    （七）不可抗力，指因自然灾害等不可抗力因素而减少的国有资本；
    （八）其他客观因素，指除本条第（一）项至第（七）项客观因素外，经财政部门按照有关规定认定的其他客观因素而减少的国有资本。
　　第十一条  金融企业国有资本保值增值分析指标分为一般性指标和行业性指标。
　　 一般性指标包括净资产收益率、利润增长率、总资产报酬率、不良资产率等，适用于各类金融企业。
　　行业性指标包括资本充足率、不良贷款率、偿付能力充足率、净资本负债率等。资本充足率、不良贷款率适用于银行类金融企业；偿付能力充足率适用于保险类金融企业；净资本负债率适用于证券类金融企业。
　　第十二条  金融企业国有资本保值增值率大于100%为国有资本增值；国有资本保值增值率等于100%为国有资本保值；国有资本保值增值率小于100%为国有资本减值。
　　 第十三条  下列情形不计算国有资本保值增值率，直接确定国有资本保值增值结果：
   （一）国有资本年初数为负值、剔除客观增减因素后年末数为正值，国有资本保值增值结果为增值；
   （二）国有资本年初数为正值、剔除客观增减因素后年末数为负值，国有资本保值增值结果为减值；
   （三） 国有资本年初数为负值、剔除客观增减因素后年末数为负值且绝对值大于年初数，国有资本保值增值结果为减值；
   （四）国有资本年初数为负值、剔除客观增减因素后年末数为负值且绝对数小于年初数，国有资本保值增值结果为增值。
　　第三章　报送要求
　　第十四条  中央直接管理的金融企业应当于每年5月15日前，将下列材料报送财政部：
    （一）金融企业国有资本保值增值数据和情况说明，包括国有资本保值增值完成情况及与上年度确认结果的对比分析、客观增减因素说明、年初数据调整口径的说明、分析指标大幅波动或者异常变动的说明，以及其他需要报告的情况；
    （二）客观增减因素相关证明材料，包括国家有关部门的文件。
    地方金融企业向本级财政部门报送材料和时间的要求，由省级财政部门另行规定。
　　第十五条  省级财政部门应当于每年5月15日前，将本地区上一年度金融企业分户金融企业国有资本保值增值数据和情况说明报送财政部。
　　第十六条  金融企业报送国有资本保值增值材料应当真实、完整，填报口径符合有关规定。
　　第十七条  金融企业负责人应当对本企业报送的国有资本保值增值材料的真实性、完整性负责。
　　第四章 结果确认
　　第十八条  财政部收到省级财政部门和中央直接管理的金融企业报送的材料后，应当根据材料测算全国金融企业分行业的保值增值结果确认标准值，并于每年6月20日前印发省级财政部门和中央直接管理的金融企业。
　　分行业的保值增值结果确认标准值分为优秀、良好、中等、较低、较差5个档次。
　　第十九条  财政部门收到金融企业报送的材料后，应当按照本办法的有关规定，对材料进行审核，确认国有资本保值增值结果，并根据确认结果、标准值，参考分析指标，确定金融企业国有资本保值增值结果的档次。
　　第二十条  财政部门应当于每年7月30日前，将金融企业保值增值的确认结果和档次反馈给金融企业及有关部门。
　　第二十一条  省级财政部门应当于每年8月30日前，将本地区金融企业国有资本保值增值结果确认情况及汇总分析报送财政部。
　　第二十二条  金融企业对外提供国有资本保值增值结果的，应当以本级财政部门确认的结果为准。
　　第五章　罚则
　　第二十三条  金融企业未按照本办法规定报送国有资本保值增值材料的，由本级财政部门责令限期改正。
　　第二十四条  金融企业在报送国有资本保值增值材料中，存在故意漏报、瞒报以及提供虚假材料等情况的，由本级财政部门责令限期改正，并给予警告。
　　第二十五条  会计师事务所及注册会计师出具虚假报告，造成国有资本保值增值结果严重不实的，由财政部门依法进行处理。
　　第二十六条  财政部门工作人员在国有资本保值增值结果确认过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露金融企业商业秘密的，依法给予行政处分。
　　第六章　附则
　　第二十七条  金融资产管理公司国有资本保值增值结果确认办法另行规定。
　　第二十八条  省级财政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况制订具体实施办法，报财政部备案。
　　第二十九条  本办法自2007年3月1日起施行

商务部公告2007年第10号  商务部终止对进口丁醇的反倾销调查
　　根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部（以下称调查机关）于2005年10月14日发布公告，决定对原产于俄罗斯、美国、南非、马来西亚、欧盟和日本的进口丁醇（以下称被调查产品）进行反倾销调查。本案被调查产品在《中华人民共和国进出口税则》（2006）中列为：29051300，29051410，29051420，29051430。
　　调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第二十四条的规定，商务部做出初裁决定。现将有关事项公告如下：
　　一、初步裁定
　　调查机关初步裁定，在本案调查期内，原产于俄罗斯、美国、南非、马来西亚、欧盟和日本的进口丁醇存在倾销；国内丁醇产业未受到实质损害。
　　二、终止调查
　　根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十七条的规定，鉴于被调查产品未对国内产业造成实质损害，调查机关决定自2007年3月2日起，终止对原产于俄罗斯、美国、南非、马来西亚、欧盟和日本的进口丁醇的反倾销调查。
　　附件（略）
　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（商务部公告2007年第10号；2007年3月2日）

国家税务总局关于税务机关实施税收保全措施有关问题的通知
　　为加强税收征管，保障国家税收收入，维护纳税人的合法权益，现就税务机关实施税收保全措施的有关问题通知如下：
　　一、税务机关按照《税收征管法》第55条的规定采取扣押、查封的税收保全措施过程中，对已采取税收保全的商品、货物、其他财产或者财产权利，在作出税务处理决定之前，不得拍卖、变卖处理变现。但是，在税收保全期内，已采取税收保全措施的财物有下列情形之一的，税务机关可以制作《税务事项通知书》，书面通知纳税人及时协助处理：?
　　（一）鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物；
　　（二）商品保质期临近届满的商品、货物；
　　（三）季节性的商品、货物；
　　（四）价格有急速下降可能的商品、货物；
　　（五）保管困难或者需要保管费用过大的商品、货物；
　　（六）其他不宜长期保存，需要及时处理的商品、货物。
　　二、对本通知第一条所列财物，纳税人未按规定期限协助处理的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关制作《税务事项通知书》通知纳税人后，可参照《抵税财物拍卖、变卖试行办法》规定的程序和方式拍卖、变卖。
　　三、对本通知第一条所列财物的拍卖、变卖所得，由税务机关保存价款，继续实施税收保全措施，并以《税务事项通知书》的形式书面通知纳税人。
　　四、税务机关依法作出税务处理决定后，应及时办理税款、滞纳金或者罚款的入库手续。拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款后有余额的，税务机关应当自办理入库手续之日起3个工作日内退还纳税人。拍卖、变卖所得不足抵缴税款、滞纳金或者罚款的，税务机关应当继续追缴。
                           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （国税发[2007]24号；2007年3月5日）