国内

税收
国务院调整部分能源进出口税率
　　财政部日前宣布，为进一步鼓励资源性和有利于技术创新商品的进口，控制高能耗、高污染和资源性商品出口，自 2006年 11月 1日起，我国对部分进出口商品暂定关税税率进行调整。
　　原油、煤炭等 4项能源类产品将加征 5%出口关税，同时把煤炭、成品油、氧化铝等 26项资源类产品进口税率由 3%～6%降低至 0～3%。“一升一降”旨在鼓励资源进口、控制资源出口。中国有权对进口整车征更高关税商务部部长助理、新闻发言人崇泉日前对世贸组织争端解决机构就中国汽车零部件进口管理措施成立专家组发表谈话。崇泉对欧、美、加要求设立专家组的做法表示遗憾，并指出中国有权对进口汽车整车征收比零部件更高的关税，也有权依法对规避行为予以打击。
　　崇泉指出，中国对进口汽车零部件实施的有关管理规定，是为了防止利用整车和零部件税差规避海关监督、偷逃关税，也是保护消费者利益的需要。相关规定符合中国加入世贸组织的承诺，也符合世贸组织有关规则。明年下半年起农民专业合作社将享涉农税收优惠
　　日前，十届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《农民专业合作社法》。《农民专业合作社法》明确规定，国家将通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。《农民专业合作社法》将自 2007年 7月 1日起施行。扩大个税申报范围年所得 12万以上须申报国家税务总局 11月 8日发布《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》（以下简称《办法》），规定年所得 12万元以上的纳税人，在纳税年度终了后 3个月内申报年收入等相关个人基础信息。
　　《办法》明确了纳税人须向税务机关进行自行申报的五种情形，即：（1）年所得 12万元以上的；（2）从中国境内两处或两处以上取得工资、薪金所得的；（3）从中国境外取得所得的；（4）取得应税所得，没有扣缴义务人的；（5）国务院规定的其他情形。中注协调高 2005年上市公司利润 563亿追缴税款 69亿
　　近日，中注协完成对上市公司 2005年年报审计的业务报备资料分析，经审计后，上市公司所调整的利润总额为 563亿元，占审计前利润总额的 19.76％；调整资产总额 1790亿元，占审计前资产总额的 2.39％；调整应交税金 69亿元，占审计前应交税金的 14.5％。
　　对比 2004年，去年上市公司年报财务状况和经营成果的真实性有很大提高。

政策法规
　　企业有望以应收账款和存货抵押贷款权威人士透露，“企业应收账款和存货作为动产担保”已写入《物权法》草案。这意味着企业可以应收账款和存货向商业银行抵押贷款，一旦《物权法》获得通过，全国将有 30万亿元资金被盘活。
　　这位人士表示，以此为基础的动产抵押融资，是解决国内中小企业融资难的最有效途径之一。中小企业特别是乡镇企业基本上没有固定资产，而应收账款和存货却占总资产的一半以上。在土地、房地产等固定资产成为商业银行办理抵押贷款首选担保物的今天，中小企业融资自然困难重重。如果应收账款和存货可作为担保物向商业银行抵押贷款，那么中小企业的融资渠道将得到疏通。
全国人大通过《反洗钱法》金融机构违规最高可罚 500万元
　　日前，十届全国人大常委会二十四次会议以 144票赞成，1票弃权通过了《反洗钱法》，该法将于明年 1月 1日起开始实施。依据该法，金融机构有未按《反洗钱法》规定的行为，导致洗钱后果发生的，将处 50万元以上 500万元以下罚款。
《节约能源法》修订草案已拟出 2007年有望提请审议
　　全国人大财政经济委员会会同有关部门成立的起草组，经过充分调研论证，目前已拟定出《节约能源法》修订草案。这一草案争取 2007年提请全国人大常委会会议审议。
　　我国现行的《节约能源法》是 1997年 11月 1日由八届全国人大常委会第二十八次会议通过，于 1998年 1月 1日起施行的。
　　全国人大财经委负责人介绍，《节约能源法》修订草案中，分别规定了工业、建筑、交通节能等内容。《外资银行管理条例》发布全面兑现入世承诺
　　新华社日前受权发布了《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）。根据该条例的规定，中国将全面履行入世的基本承诺，面向外资银行全面开放人民币零售业务，一个基本的导向是鼓励外资银行在本地注册，注册后将获得完全的人民币零售业务资格，还将获得从事银行卡业务以及咨询服务业务。
　　《条例》将自 2006年 12月 11日起施行。 2001年 12月 20日国务院公布的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》同时废止。

会计
财政部发布《企业会计准则——应用指南》
　　10月 30日，财政部发布了《企业会计准则──应用指南》。应用指南是企业会计准则体系的重要组成部分，内容包括对《企业会计准则第 1号──存货》等 32项具体准则的进一步阐释，以及对会计科目和主要账务处理做出的规定。应用指南的发布标志着我国企业会计准则体系构建工作已基本完成，这为明年 1月 1日上市公司顺利实施企业会计准则体系奠定了良好基础。
　　今年 2月 15日，财政部发布 1项企业会计基本准则和 38项具体准则之后，即转入准则应用指南的制定工作。为使应用指南更具科学性和操作性，财政部于 7月和 10月先后两次将《企业会计准则──应用指南（征求意见稿）》印发社会各界广泛征求意见，并征求了国际会计准则理事会以及香港会计准则制定机构等方面的意见。
本土三家大型会计师事务所合并
　　10月 28日，三家较大的本土会计师事务所在上海宣布合并，合并后将组成一个注册资本达到 5000万，从业人员达到 2000人，年收入超过 5个亿的新公司。三家会计师事务所负责人均表示，此举是为了应对日益强大的国际“四大”对本土会计业的竞争。
　　这次合并的三家本土会计师事务所分别是：上海立信长江、北京中天华正和广东羊城。根据中注协的 2004年会计师事务所收入数据，上海立信长江排名第五（前四名均为国际“四大”），北京中天华正排名二十二，广东羊城排名二十三。

内地将有 1500人获香港会计师资格
　　未来 10年，内地将会诞生 1500名获得香港会计师专业资格的注册会计师。近日，香港会计师公会与中国注册会计师协会签订了培训合作备忘录。
　　2007年 1月，我国将正式实行国际会计准则。而根据此次签署的合作备忘录，未来 10年香港会计师公会将会为内地培养 1500名取得香港会计师专业资格的注册会计师。这些会计师每人将有望获得 8000元人民币的支持。
　　目前香港会计师专业资格已经获得北美、英国、南非、澳大利亚和新西兰等地的会计师协会认可。

中注协发布会计师事务所综合评价办法
　　日前，中注协发布《会计师事务所综合评价办法（试行）》，决定从今年起就会计师事务所整体素质发布综合评价信息。
　　新的综合评价办法总结了中注协过去 3年发布事务所百家信息的经验，增加了事务所队伍规模、专业教育、领军人才培养以及执业质量等方面的信息，形成了包括事务所业务收入、培训完成率、注册会计师人数、领军人才后备人选人数、处罚和惩戒情况等因素在内的综合指标。

中注协发布中国注册会计师执业准则指南
　　今年初，财政部发布中国注册会计师执业准则体系，并自 2007年 1月 1日起施行。为了帮助广大注册会计师正确理解和运用注册会计师执业准则，中国注册会计师协会在注册会计师执业准则框架下，制定完成了实施指南，已于 11月 1日公布。该准则指南覆盖所有准则项目，共 48项，计 100余万字，自 2007年 1月 1日起与中国注册会计师执业准则同步施行。

中国代表首次担任国际会计准则理事会理事
　　证监会 11月７日宣布，国际会计准则委员会基金会受托人已任命张为国为国际会计准则理事会理事，任期５年，从 2007年 7月 1日开始。这是中国人士首次担任上述职务。
　　国际会计准则委员会成立于 1973年，是负责制定和发布国际会计准则，促进国际会计准则协调的重要国际组织。国际会计准则理事会是国际会计准则委员会的核心执行机构，全权负责制定国际会计准则，由 14位专职的国际著名专家组成。

保险行业新会计准则实施指南征求意见
　　日前，中国保监会网站上披露了保监会新会计准则实施领导小组发布的《保险行业新会计准则实施指南（征求意见稿）》，从明年 1月 1日开始，我国将实施与国际接轨的新会计准则。
　　《征求意见稿》包括：《企业会计准则第 25号──原保险合同》解析；《企业会计准则第 26号──再保险合同》解析；新旧准则差异比较及对行业的影响；实务问答和附录，新旧会计准则、制度详细差异汇总表。

2008年中央企业全面执行新会计准则
　　国务院国资委日前下发通知，要求中央企业认真做好执行新企业会计准则的准备工作。文件要求，央企应在 2008年底之前全面执行新的企业会计准则，所属上市公司资产或收入占集团比重较大的企业，应当于 2007年率先执行。对于新准则要求采用公允价值计量的金融工具、投资性房地产等，要提前做好价值估算，确保新准则平稳转换和有效执行。

审计
西安审计风暴刮倒 60名干部
　　由于存在个别集体决策未能落实、少计少交预算收入、未严格执行收支两条线管理规定等问题，西安市 60名相关责任人被审计风暴“刮倒”。
　　2005年西安市两级审计机关共审计领导干部经济责任情况 133人，其中党政领导 115人，国有及国有控股企业领导 18人。有关部门参照审计结果，晋升领导干部 18人，平调 17人，免职 19人，降职 20人，撤职 21人。

我国首度为非洲国家培训审计官员
　　来自 14个非洲国家的 24名高级审计官，参加了 11月 12日开始在海南省海口市举办的非洲高级审计研讨班，这是中国审计署首度为非洲国家培训审计高官。
　　中国审计署审计长李金华在研讨班开幕式上讲话时表示，中国审计署举办非洲高级审计研讨班，是中国落实中非合作论坛北京峰会会议成果的一项重要举措，旨在为非洲国家培养专门人才，对于全面加强中国与非洲各国审计机关的交流和合作，与非洲同行分享中国审计所取得的经验和成果，具有重要意义。

金融
中国平安人寿保险股份有限公司获准试办外汇人寿保险业务
　　日前，国家外汇管理局会同中国保险监督管理委员会批准了中国平安人寿保险股份有限公司试办外汇人寿保险业务。批准试办该业务的内容主要包括：一是以外汇收取保费、支付保险金以及进行保险合同的计价结算；二是规定投保人为境内居民个人或者非居民个人；三是允许外汇保费收入在境内或境外运用，除经国家外汇管理局核准外，不得结汇。此外，还明确了保险费等的收付管理规定。

央行第三次调高存款准备金率
　　三季度的金融统计数据显示，货币供应量和贷款增长均出现回落，表明金融宏观调控效果初步显现，但调控的脚步并没因此而停下。人民银行决定，从 2006年 11月 15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5个百分点。这是今年以来第三次上调存款准备金率。

中国外汇储备突破万亿美元
　　据中国中央电视台 11月 6日报道，中国外汇储备已首次突破 1万亿美元。
中国国家外汇管理局(SAFE)上月宣布，中国 9月末的外汇储备达到 9879亿美元以来，外界就一直期待着中国发布外汇储备破万亿美元的消息。今年早些时候，中国取代了日本，成为全球最大的外汇储备国。日本 9月末的外汇储备为 8810亿美元。

中国保监会发布《关于加强保险资金风险管理的意见》
　　日前，中国保监会正式发布《关于加强保险资金风险管理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从保险业长期发展的战略高度出发，总结了近几年保险资金风险管理的实践经验，对做好保险资金风险管理工作做出新的规定，标志着保险资金管理开始迈向全面风险管理时期。
　　《意见》搭建了保险资金风险管理的制度框架。近期，保监会还将发布有关风险管理的政策规定，逐步建立保险资金风险管理的制度体系，为加强保险资金风险管理提供有力的政策保障。

股市分流月度储蓄存款 5年来首降
　　由于股票市场交易持续活跃，储蓄存款正大量分流进入股市。中国人民银行日前日公布的金融统计数据显示，10月份储蓄存款减少 76亿元，是 2001年 6月份以来月度储蓄存款首次下降；当月证券公司客户保证金余额为 6042亿元，比上月增加 2161亿元，同比增长
182.9%。

其他
中央财经大学成立税务学院培养税务精英
　　近日，中央财经大学举行税务学院成立大会。
　　据了解，新成立的税务学院前身是创建于 1949年的中央税务学校和 1986年设立的中央财政金融学院税务系。目前，该学院共设有税收理论、税务管理、国际税收和税收筹划 4个教学机构，并设有税收经济研究所、中国税收政策咨询研究中心、中国可持续发展与环境税收研究中心、税收思想史研究中心、税收法学研究中心、中国税收筹划研究中心 6个科研机构。学院共有在校博士、硕士研究生、本科生近 300人。

1～10月全国吸收外商直接投资情况
　　1～10月，全国新批设立外商投资企业 33068家，同比下降 6.32%；实际使用外资金额 485.76亿美元，同比增长 0.34%。 10月份，全国新批设立外商投资企业3047家，同比下降0.97％，外商实际投入金额 59.87亿美元，同比增长 15.92%。
　　今年 1～10月，对华投资前十位国家 /地区依次为：香港、英属维尔京群岛、日本、韩国、美国、新加坡、台湾省、德国、开曼群岛、萨摩亚，前十位国家 /地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的 83.96%。

国际

税收
俄罗斯石油出口税将在 12月 1日起降低 24%
　　据俄国新闻社 11月 1日莫斯科消息，周三俄国海关一位高级官员表示，俄罗斯石油出口税将从 12月 1日起降低至180.7美元/吨，较此前 10月 1日执行的税率 237.6美元/吨降低 24%。俄国每两个月修订一次石油出口税率，主要依据乌拉尔原油在国际市场的价格来确定。

欧盟对我国四起反倾销案终以无税结案
　　今年以来，经各方积极应对，欧盟对我发起的 4起反倾销案—可刻录 DVD反倾销案、可刻录 CD反倾销案、彩色显像管反倾销案和劳保鞋反倾销案已先后披露或正式宣布无税结案，我四类产品对欧出口将不受反倾销措施影响。据悉，这是中国入世 5年来，欧盟首次在不到一年的时间里先后终止多起涉华产品的反倾销案件。

德国会展鞋业顾问：欧盟裁定对中国产皮鞋征收反倾销税不符合欧洲市场情况
　　德国会展鞋业顾问彼得·科恩 11月 16日表示，欧盟裁定对中国产皮鞋征收反倾销税不符合欧洲市场的情况，欧洲仍大量需要中国的鞋子。
　　彼得·科恩提供的数据显示，2002年至 2005年中国向欧洲出口鞋子的数量稳步增长，2005年达到 15亿双。以出口到德国市场的鞋子均价来看，来自意大利的鞋子均价 16欧元，西班牙 10欧元，印度 12欧元，而中国只有 4.32欧元。他表示，中国鞋子提高价格的空间很大。但在欧盟对中国皮鞋实施反倾销措施的情况下，必将会增加中国鞋子在欧洲市场竞争的难度。

英国开始对汽车征收“燃油浪费税”
　　英国首都伦敦市市长利文斯通 11月 14日宣布一项新计划，从 2009年起，包括四轮驱动在内的高能耗、高污染车辆进入伦敦市中心将被征收 25英镑的拥堵费，金额是目前的３倍多。
　　根据这项计划，这些被征收高额拥堵费的车辆为每行驶 1公里释放 225克二氧化碳的Ｇ类车。释放少量二氧化碳的“绿色”车辆在 2008年可免费进入伦敦市中心，其余车辆将照常交纳 8英镑的拥堵费。

法国征煤炭税控制污染
　　法国政府 11月 13日宣布，为减少污染，计划从明年开始征收煤炭税，同时将工业污染和航空交通污染的税率提高十分之一。
　　法国总理多米尼克·德维尔潘在一次关于可持续发展的部长会议结束后说，法国将从明年开始对煤炭生产的电能征税，标准为每 1000千瓦时 1.19欧元（约合 1.52美元）。除了这项新增税收外，对工业污染和废弃物的课税标准也将提高 10％。“我们决定推行‘谁污染，谁出钱’的原则。”德维尔潘说。

中印签署 4项备忘录印尼可可粉将被课以零进口税
　　据印尼《商报》报道，中国商务部长薄熙来与印尼贸易部长冯慧兰签署 4项备忘录及 1项两国经贸管理培训互换协议后许诺，将为印尼产品打开更广泛的市场。印尼可可粉和中国干辣椒被课以0%进口税，是冯慧兰和薄熙来签署的 4项备忘录之一。

其他
　　俄罗斯与美国签署俄罗斯加入世贸组织协议出席亚太经合组织会议的俄罗斯与美国代表 11月19日在河内签署了俄罗斯加入世界贸易组织双边协议，从而为俄罗斯加入这一组织扫清了最后主要障碍。
　　俄罗斯经济发展和贸易部长格尔曼·格列夫与美国贸易代表苏珊·施瓦布分别代表各自政府在协议上签了字。

德勤对科龙审计报告涉嫌作假被诉
　　世界四大会计师事务所之一的德勤，近日因客户科龙公司虚假财务报告面临官司，再度挑战会计师行业已经出现裂痕的公信度。业内专家认为，“帮助”会计师事务所自觉摆脱诚信危机的办法，就是加大对协助上市公司作假的会计师事务所的处罚力度，对会计师个人“停牌”。

美调整反倾销尺度中国产品被认定倾销机率大增
　　近日，美国商务部对反倾销调查规则做出调整，规定中国企业出口到美国的产品，其使用的原料在市场经济国家的采购量超过其原料总量的 33%，才能避免美国对该产品使用替代国价格来确定成本，进而依据这一成本来进行反倾销与反倾税率的判定。
　　这一规则的修改将使得中国出口产品在美国被认定为倾销的机率大大增加。