进入新世纪新阶段,中国注册会计师行业迎来了“战略机遇期”和“矛盾凸显期”。如何把握住战略机遇,消解矛盾凸显,创造本土会计师事务所的美好未来?世界在看,时代在听。
筚路蓝缕显崎岖
中国注册会计师行业从上世纪 80年代中期恢复重建开始,走上了一条筚路蓝缕、开拓进取之路。当时,会计师事务所的创办人多是从企事业、学校、机关单位脱身出来的高级管理人员、干部。有利的一面是他们熟悉中国特色的经济环境,与被审计单位的沟通比较顺畅;不利的一面是他们缺少现代审计知识背景,年龄结构、知识结构限制了其向更高层次的迈进。尤其是伴着改革开放的律动,国际“六大”会计公司携带资本优势、专业优势抢滩登陆,使得本土会计师事务所先天落后于起跑线上。“小、散、乱”一时成为本土事务所的代名词。
相关研究显示,会计师事务所的质量控制与风险管理水平与其规模正相关。有鉴于此,上世纪 90年代末,中国注册会计师与中国证监会以“证券、期货业务特许资格”为切入点,设置入门门槛,即以证券特许会计师的人数为条件,促使会计师事务所扩大规模,否则有出局之虞。
尽管当时的“上规模”口号后面,连缀着“上水平”,但是,外部性、行政性指针很难给仓促组合的事务所带来实质性革命。路应该怎样走,是越走越窄,还是越走越宽?本土会计师事务所苦苦追寻。
做大做强闻铿锵
会计师事务所的做大做强战略,堪称中国注册会计师行业历史上的第二次组织重整。与前次“上规模”行动不同的是,本次重整基于“政策引导、市场导向、内在需求、机构互动”,少见被动地“上花轿”,少见头脑发热地“娶婆姨”。既积极、又稳妥成为本轮会计师事务所做大做强的关键词。
中国注册会计师协会会长刘仲藜、中国注册会计师协会秘书长陈毓圭在不同场合,对会计师事务所做大做强的工作目标、必要性、切入点、实现路径、把握因素等方面作了全面而深刻的阐述。会计师事务所做大做强这一战略的提出,源于四个方面的背景:一是顺应社会主义市场经济的快速发展以及大型企业迅速崛起的需要;二是满足注册会计师市场的多元化需求,即在财务报表审计之外,提供更多诸如企业估值、税务代理、司法会计鉴证、破产清算、管理咨询等专业服务;三是更好地服务于中国企业国际化战略,积极应对国际会计市场的竞争;四是切实改进会计师事务所的质量控制与风险管理能力、专业研发能力、资源整合能力、信息处理能力以及服务领域开拓能力。所有这些,都不能指望会计师事务所规模在较低水平上徘徊来实现。
会计师事务所做大做强的目标是:以全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体布局为指导,以市场需求为导向,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥注册会计师行业的创造活力和进取精神,不断实现组织创新与制度创新,在形成事务所规模和地域合理布局、整体素质全面提升的同时,用5~10年的时间,发展培育 10家能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合性专业服务的国际化事务所;发展培育 100家能够为大型企业、企业集团提供综合性专业服务的大型事务所。
要实现这一目标,必须探索做大做强的有效途径。会计师事务所应当协调好、处理好“五大关系”:一是注重核心竞争力与规模发展的关系,不求规模的单一扩张;二是注重业务量和质量的关系,不求业务量的单一增长;三是注重国内市场与国际化发展的关系,不使未来发展局限在本土范围;四是注重制度建设与文化建设的关系,不使内部生态貌合神离;五是注重做大做强与做优做长的关系,不使昙花一现成为新一轮机构重组的专属名词。
大不是美,小不是美,由小到大才是美。既要做大做强,又要做优做长,新时期的会计师事务所已经有了基本共识。在 铿锵行进的足音中,即使混入一些杂沓的节奏,也大可不必大惊小怪。
内部治理点真穴
何为打开会计师事务所质量控制与风险管理之门的钥匙?维系会计师事务所良性运行的纽带是什么?会计师事务所的组织保障与制度保障在哪里?答案是:会计师事务所内部治理机制。
2006年 7月,会计师事务所内部治理机制委员会成立。这标志着会计师事务所内部治理研究进入了一个新阶段,标志着中国注册会计师协会对行业发展规律的认识提高到了一个新水平,标志着长期制约行业发展的痼疾有了疗救的“处方”。
毫无疑问,内部治理机制的缺失是困扰会计师事务所乃至整个行业发展的“软肋”。如果我们将目光放在会计师事务所的内部治理机制,就会发现:治理意识缺失,习惯“人治”而疏于“规治”;治理知识缺失,了解企业治理结构而陌生于专业机构特质;质量控制缺失,业务量的快速增长与质量控制水平呈显著倾斜状态;风险评估缺失,评估环节疏忽随意,麻木懈怠;信息与沟通缺失,会计师事务所内外、上下沟通显现“孤岛效应”;合伙文化缺失,合伙人“同床异梦”,专业发展成了“坚硬的稀粥”……中国式会计师事务所内部治理之殇一再上演,迷茫的继续迷茫,沉沦的依旧沉沦。
应对会计师事务所内部治理机制之失,点中会计师事务所内部治理机制之穴,等于找到了注册会计师行业可持续发展的“路线图”。尽管未来的内部治理之路远比人们想象的艰难,但创新总比守旧好,办法总比困难多。
没有比脚更长的路,没有比人更高的山。本土会计师事务所的跋涉未有穷期。
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