根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）和《财政部关于编制2014年度中央和地方财政决算（草案）的通知》（财库[2014]190号）的有关规定，现将编制2014年度我区财政决算（草案）有关工作通知如下：

一、努力完成2014年财政收支任务

（一）努力完成收入预算任务。今年以来，受复杂严峻经济形势影响，全区各级财政部门实现全年收入预算任务面临巨大的困难和挑战。为此，各地要继续加强经济财政运行监测分析和预研预判，大力支持税务等部门依法加强税收征管，做到依法征收、应收尽收，同时坚决不收“过头税”；切实加强非税收入管理，继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，坚决取消不合理、不合法的收费基金项目，严禁虚增收入。

（二）切实抓好支出预算执行工作。各地财政支出进度总体正常，但部分地区进度仍然偏慢，要进一步抓好支出预算执行工作。硬化预算约束，仍未下达的预算要尽快下达预算并加快资金支付。减少结转结余资金规模，建立结转结余资金定期清理机制，加大资金统筹使用力度。规范暂付款、暂存款的管理，全面清理对外借款。规范财政专户管理，严禁采取“以拨作支”方式将库款转入财政专户。严肃财经纪律，严格控制“三公”经费等一般性支出，坚决防止年底突击花钱。

二、扎实做好2014年度财政决算工作

全区各级财政部门要认真贯彻、落实新的《预算法》及《国库院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）提出的新要求，积极推进2014年财政决算各项工作。

（一）继续加强决算编审工作。按照“收支真实、数额准确、内容完整、报送及时”的要求，认真做好决算编制工作。各地区、各部门要高度重视决算工作，继续强化组织领导，加大人、财、物保障力度，提升信息系统的支撑作用，确保决算各项工作顺利开展。认真做好年终财政收支清理工作，各级财政部门、国家金库、收入征收机关及各主管部门之间要及时进行年末对账，及早发现问题，提前纠正差错，确保基础数据真实准确，夯实决算工作基础。狠抓决算会审等关键环节，认真细致地做好决算数据的审核汇总，全面推开部门决算批复工作，继续推进部门决算账表一致性核查，提高决算数据质量。

（二）深入推进决算公开。扩大公开范围，除涉密部门外，所有使用财政资金的部门均应公开本部门决算。细化公开内容，政府决算全部细化到支出功能分类的项级科目，专项转移支付决算细化到具体项目；部门决算除涉密内容外，应当全部公开到支出功能分类的项级科目。加大“三公”经费公开力度，所有财政资金安排的“三公”经费都要公开总额及分项数额，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公”经费增减变化原因等信息。规范公开程序和公开体例，健全信息披露制度，按公众看得懂的要求，主动释疑解惑，跟踪舆情反应，加强宣传引导，发挥决算公开的正面效应。

（三）抓紧研究落实按经济分类编制财政决算。全区各级财政部门要按照新《预算法》的规定和深化预算管理制度改革的要求，积极推进按经济分类编制财政决算工作。对按经济分类编制财政决算的工作基础和现实条件进行深入分析，探索可能的实现路径和方式，全面梳理存在的问题和需要克服的障碍，研究解决问题的思路和相关配套措施。确保依法合规，抓紧研究提出编制经济分类财政决算的工作方案。全区各地市财政要开展经济分类编制财政决算试编工作，同时，选择本辖区工作条件较好的一个县（区）开展试编工作。

（四）抓好决算分析促进工作改进。突出问题导向，充分利用决算数据，开展专题分析研究，促进解决财政工作中存在的问题。加强国库库款、暂付款、暂存款、财政专户资金等数据的统计分析，利用部门决算分析评价表重点分析预决算差异、结转结余资金变动和支出结构合理性。跟踪反馈改革措施落实情况，对改革进程中出现的热点难点问题加大专题研究力度，及时提出改进的措施和建议。

三、其他事宜

（一）关于地方政府债券发行和还本的编报问题。严格按照《转发财政部关于规范地方政府债券预算管理的补充通知》（桂财预[2012]255号）、《关于印发转贷地方政府债券2014年还本付息计划的通知》（桂财库[2014]17号）等有关文件要求，对地方政府债券收支实行预算管理，并做好会计核算和对账工作。地方政府债券收入在公共财政收入合计线下反映，应等于当年地方政府债券发行额；地方政府债券还本支出在公共财政支出合计线下反映，应等于当年偿还地方政府债券本金数额；地方政府债券付息支出在公共财政支出合计线上反映。地方政府动用偿债准备金、政府性基金等其他资金偿还地方政府债券本息的，应将上述资金调入公共预算。做好地方政府债券发行和还本编报工作，确保财政决算真实、完整反映地方政府债券发行和本息偿还情况。

（二）关于地区间援助科目的编报问题。公共财政决算合计线下地区间援助科目使用主体为各级财政部门，其他部门不得使用；反映的内容为公共预算资金，其他性质的资金不在该科目反映。援助方政府安排的由受援方政府统筹使用的各类援助、捐赠等资金，统一在公共财政决算支出合计线下地区间援助科目中反映，对应地区间的线下援助收入与支出应相等。各地区按照国家统一要求安排的对口援助西藏、新疆、青海藏区的资金，统一在公共财政决算支出合计线上“援助其他地区支出”类级科目中反映。

（三）关于2014年度自治区财政与各地财政结算。按自治区直管县财政管理有关规定，2014年与各市、县的各项结算工作由自治区财政直接办理。2014年度自治区财政与各地财政结算中，属于正常上解、补助和预算执行中一般上划、下划、追加、追减的事项，仍按现行财政管理体制的有关规定办理；属于国家统一政策，需要自治区财政与各市县财政单独结算的事项，我厅将另行下发具体结算办法。各地区应按照有关要求，如实提供数据资料，并事先核对清楚，以便及时办理结算。要遵循“简化、规范、公平、高效”的原则，尽量简化结算程序，加快各级对下结算事项批复。2014年度自治区财政与各市县财政年终结算事项中，凡自治区财政可依据金库报表、主管部门报表核实结算数据而不需地方提供有关资料的，年度执行终了后，自治区财政将结算数据发文通知各地，不再办理对账。请各市、县与人民银行国库和主管部门核对数据。

（四）关于决算报送。根据财政厅《关于自治区直管县财政管理方式改革工作有关具体实施办法的通知》（桂财预[2010]299号）的规定，各市财政局要继续承担对所辖县报表、资料的审核、汇总责任。各市应于2014年2月3日前，将公共财政收支总表、政府性基金收支总表、公共财政收入明细表及国有资本经营收支总表（连同电子文件）报送我厅（国库处）；于2014年3月10日前，将本地区全套《2013年度财政总决算报表》，经本级人民政府审定后（连同电子文件）报送我厅（国库处）；于财政厅批复结算事项后1个月内，将盖财政局公章的调整后全套财政总决算报表（连同电子文件）报送我厅（国库处）。各县（市、区）在上述时间段内向市报送决算报表的时间由市财政局规定。财政总决算和部门决算具体编报事宜，我厅另行发文明确。

广西壮族自治区财政厅
2014年12月24日