为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进政府职能转变，强化权力运行制约监督，现将《省政府工作部门权责清单》（2015年版）予以公布，并就有关事项通知如下：

一、全面公开省政府工作部门权责清单

向社会公布，接受社会监督，是推行权力清单制度的基本要求。经全面清理，省政府工作部门权责事项共计1928项，包括行政许可392项，行政处罚702项，行政强制94项，行政征收22项，行政给付6项，行政检查115项，行政确认84项，行政奖励49项，行政裁决5项，其他行政权力459项。其中，省级直接行使的1100项、实行市县属地化管理为主的708项、审核转报类的120项。省政府工作部门权责清单已通过省政府门户网站向社会公布。省政府各有关部门务必于8月15日前，在本部门门户网站公布本部门权责清单，主动接受社会监督。

二、严格执行省政府工作部门权责清单

推行权力清单制度，是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务，是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。各部门要严格按照清单行使权力、承担责任，依单行政，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，有效维护清单的严肃性、规范性和权威性。对保留的行政权力，要进一步优化运行流程，简化办事环节，缩短办理时限，规范自由裁量权；对取消的行政权力不得截留或变相实施；对下放的行政权力要确保放到位，并指导承接部门做好承接工作。

三、建立健全权责清单动态管理机制

各部门要按照全面深化改革和政府职能转变的要求，根据法律法规规章颁布、修订、废止以及部门职责变化，对权责清单及时进行调整完善，实行动态管理。省政府工作部门权责清单的调整，要遵循合理合法、公开透明、规范有序、便民高效的原则，严格按程序进行，由实施机关提出申请，经省编委办和省政府法制办审核并报省政府审定后，向社会公开。

四、加强对行政权力运行的监督制约

对列入清单的行政职权事项，各部门要按照透明高效便民的原则，逐项绘制并公开行政职权运行流程图，明确每项行政职权的运行过程、承办机构、办理要求、办理时限等，提高行政权力运行的规范化水平。要充分利用网上审批平台，逐步将行政权力纳入网上运行，促进网上审批与电子监察的深度融合，健全监督制约机制，加强事中事后监管，强化对权力运行的监督。省编委办、省政府办公厅、省政府法制办等相关部门要适时开展专项督查和评估，推动权力清单制度落地见效。

五、结合权力清单制度建设，持续推进简政放权

推行权力清单制度是深化行政审批制度改革、推进依法行政的治本之策，是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手。各部门要以公布权责清单为契机，按照转变政府职能、激发市场活力的要求，把权力清单建设和简政放权、行政审批制度改革结合起来，在广泛听取社会各方面意见建议的基础上，不断加大取消、下放力度，从重取消下放数量向提高含金量转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从重减少审批向放权、监管、服务并重转变，不断将简政放权、放管结合和转变政府职能工作推向纵深，为新一轮辽宁老工业基地全面振兴提供体制机制保障。

各市政府要按照省委、省政府的统一部署，加快推进市、县（市、区）政府工作部门权责清单建设工作，于2015年9月底之前公布市、县级政府工作部门权责清单。省政府各有关部门要指导下级对口部门做好权责清单建设工作，确保这项工作科学、有力、有效推进。

辽宁省人民政府
2015年8月3日