山东省关于进一步规范政策性农业保险管理的通知

鲁财金〔2022〕26号

颁布时间：2022-11-02　发文单位：山东省财政厅等7部门

各市财政局、发展改革委、林业主管部门、农业农村局（畜牧兽医局）、地方金融监管局、银保监分局，有关市畜牧发展中心，各省级农业保险经办机构：

为进一步贯彻落实省委、省政府关于加快推进农业保险高质量发展的工作部署，强化农业保险保费补贴资金管理，规范农业保险市场行为，提高农业保险服务质量，现提出如下工作要求，请认真遵照执行。

一、加快建立完善农业保险高质量发展联席会议制度。各级财政部门作为农业保险工作的牵头单位，要进一步提高政治站位，强化责任担当，按照中央和省委深改委关于完善工作推进机制的要求，建立农业保险高质量发展联席会议（以下简称“联席会议”）制度，同时明确联席会议成员单位职责，发挥各自专业优势，形成推动农业保险高质量发展工作合力。尚未建立联席会议制度或联席会议未经当地编办批复的县（市、区），要尽快履行报批手续，建立健全工作推进协调机制，并及时将有关情况及批复文件，报省联席会议办公室备案。

二、建立承保机构绩效评价制度。省联席会议办公室委托第三方机构，每年对全省政策性农业保险承保机构进行绩效评价，评价结果与市场准入退出、地方优势特色农业保险开展资格等挂钩，切实规范承保机构的市场行为，提高农业保险服务质效。强化评价结果运用，对省级评价结果排名靠后、县级评价结果“不合格”的承保机构，按照绩效评价有关规定，取消其在本轮剩余服务期限内的承保资格，或取消其在该县（市、区）下一轮的遴选资格。

三、建立重点监管名单。推动农业保险诚信投保承保，严厉惩治欺诈骗保行为。县级要建立投保人、承保机构名单管理制度，将虚假投保承保、骗取及套取财政补贴资金的投保人和承保机构列入重点监管名单，视情况给予投保承保资格观察、取消资格等处罚，情节严重的要依法依规处理。县级要压实主体责任，对虚假承保、虚假理赔等情节严重的县（市、区），2年内不得享受中央和省级财政农业保险以奖代补政策支持。

四、建立定期评价制度。各级要充分发挥联席会议作用，围绕审计调查情况，分析总结共性规律，查找责任风险点，建立重大问题联席会议评价决策机制。省级建立年度农业保险政策执行情况评价制度，每年抽取三分之一的县（市、区）进行评价，推动农业保险工作规范健康发展。

五、规范资金拨付。各级要充分认识农业保险对保障国家粮食安全等方面的重要意义。县级财政部门应根据承保机构资金申请及行业主管部门审核意见，及时将保费补贴资金拨付至承保机构，不得拖欠、挪用。对保费资金欠拨严重的县（市、区）将予以通报，并降低中央和省级险种的省级保费补贴比例，取消地方特色保险省级补贴资格。

六、加强政策宣传。将农业保险政策宣传纳入承保机构绩效评价。各级各有关部门，特别是承保机构要加大农业保险政策宣传力度，采取有效措施提高宣传成效，向农民介绍关键保险条款和投保理赔程序，努力做到农业保险政策家喻户晓、应知尽知，保障农民的政策知情权，切实维护农民的合法权益。

山东省财政厅山东省发展和改革委员会

山东省自然资源厅山东省农业农村厅

山东省地方金融监督管理局山东省畜牧兽医局

中国银行保险监督管理委员会山东监管局

2022年11月2日

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