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政府收支分类
【链接】支出功能分类的思路。
1. 从支出功能分类上来讲,某市环保局的人员经费(不含离退休人员经费)、环境保护费等,均应划分为“节能环保支出”类。
★行政单位(含“参公”事业单位)的离退休费无论是否实行归口管理,都列作社会保障和就业支出类;而事业单位的离退休费只有实行归口管理的才能列入社会保障和就业支出类;未归口管理的事业单位离退休费是和本级功能分类支出一致。比如,科研所(事业单位)离退休人员工资若实行归口管理,则列支为“社会保障和就业支出”类;否则列入“科学技术支出”类。
2. 任何部门分管的学校都属于“教育”类;任何部门设立的医院都属于“医疗卫生”类;任何部门的科研都属于“科学技术”类,比如,环保局下设某研究所,从事环境保护的研究工作,那么,该研究所的支出就要归为“科学技术支出”类支出。
3. 住房保障支出包括保障性安居工程支出、住房改革支出(住房公积金、提租补贴、购房补贴)、城乡社区住宅(如公有住房建设和维修改造支出)。
4. “养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险”按照支出功能分类应列入“社会保障和就业支出”,“医疗保险”按照支出功能分类应列入“医疗卫生与计划生育支出”。
【链接】支出经济分类思路:1.“工资福利支出”的对象是在职职工工资福利支出(含社会保险和住房公积金),“对个人和家庭的补助”的对象是离退休人员及其他人员(如学生助学金)。应强调的是,住房公积金、提租补贴、购房补贴均作为“工资福利支出”。
2. “商品和服务支出” 是指用于消耗性物品购买(办公用品、水电)、设备房屋维修等的支出。
3. 资本性支出(发展改革部门安排的基本建设)是指发改委安排的项目(设备购买、房屋建造和大型修缮);资本性支出(各单位安排的)是指财政部门或单位自己(即非发改委)安排的项目(设备购买、房屋建造和大型修缮)。
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