浅谈会计人才发展的总体情况和面临形势

会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、促进经济社会发展、推动会计改革发展的重要力量。《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020 年）》发布以来，财政部加快完善会计人才建设各项制度，有效实施会计人才培养重大工程，积极营造会计人才发展良好环境，会计人才规模有序增长、人才结构不断优化、人才竞争力明显提升，会计人才在推动企事业单位现代化管理、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护国家经济安全和市场经济秩序中发挥了重要作用。

截至 2020 年底，我国共有 670.20万人取得初级会计专业技术资格，242.02 万人取得中级会计专业技术资格，20.57 万人通过高级会计专业技术资格考试；我国注册会计师行业从业人员近 40 万人，会计师事务所合伙人（股东）3.6 万人；在开设本科以上学历教育的高校及科研单位中从事会计教学科研工作的人员超过 1.3 万人。

会计人才培养重大工程成效显著。截至 2020 年底，共有 1802 人入选全国高端会计人才培养工程，毕业 1071 人；实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程，培训 6.7 万人次；实施国际化高端会计人才培养工程，招收 90 名学员；实施会计名家培养工程，70 人入选，39 人获得“会计名家”称号。全国会计硕士专业学位研究生培养单位从最初的 24家培养单位发展到 269 家，已累计招生超过 12 万人，授予学位超过 8 万人。

同时，我们也要看到，会计人才在不同行业、不同领域、不同区域发展不平衡，会计人才培养结构与社会需求契合度不够，高层次高素质复合型会计人才供给不足，产教融合、科教融合的体制机制尚不健全，会计人才创新活力未能充分释放，全方位会计人才培养、评价、使用体系尚未形成，会计人才协同发展、交流合作、资源共享有待加强。

1. 我国将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，在建设高水平开放型经济新体制，推动经济社会高质量可持续发展，推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，会计工作作为一种管理活动和治理手段，需要会计人才在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大作用。

2. 以信息技术、数字技术、人工智能为代表的新一轮技术革命将加快推动战略性新兴产业、现代服务业、新型基础设施建设、数字经济等发展，促进先进技术与传统产业结合，会计作为重要的现代服务业，产业跨界融合、转型升级将为复合型会计人才培养提供生动实践。

1. 我国会计人才队伍“大而不强”，区域发展差异较大，东中西部地区会计人才数量不平衡，结构性失衡问题仍然存在，基层行政事业单位会计力量薄弱，会计人才梯队分布不平衡，从事基础核算的人员较多，具有新时代发展理念、全球战略眼光、管理创新能力的高端会计人才供给不足，会计人才实现高质量均衡发展的难度较大。

2. 数字经济、绿色经济等蓬勃发展，大数据、人工智能、移动互联网、物联网、区块链等技术革新，催生新产业、新业态、新模式，会计工作需要不断引入新理念、新思想、新技术，会计人员在持续更新知识体系，不断提高战略思维、分析判断、沟通协调等能力，主动适应数字化转型和经济社会高质量发展等方面面临较大压力。

对于广大从业人员来说，机遇与挑战并存，在人才增长的三大方向中，高级审计实务人才和会计理论研究人才对多数从业者并不适合，那么会计管理人才就成为主要发展方向，强大的管理会计人才队伍是我国经济高质量增长的重要保障。

中国总会计师协会配合财政部的工作，积极参与了财政部组织的管理会计课题研究、管理会计案例征集等活动，同时还举办了管理会计论坛、研讨会、沙龙并组织开展了设计管理会计的研究、培训等一系列推进管理会计的工作，推出“管理会计师专业能力认证项目（PCMA）”，推动会计工作由核算向理财、管理和决策转变。现PCMA报考人数已超过了20万人次，考点分布在全国80多个城市，成为管理会计人才培养的中坚力量，是我国财经领域颇具影响力的管理会计人才证书。

PCMA按照循序渐进的原则，设置多个级别，满足不同从业者需求。

初级证书主要面向中基层从业者和大学在校生。

中级证书主要面向能力和经验兼具的中高级从业者。

高级证书主要面向资深的财务管理者和综合管理者。

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