会计人员继续教育

194．村级组织运转经费保障范围有哪些？

答：村级组织运转经费包括：村级组织办公经费、村干部报酬以及其他必要的支出。

村级组织办公经费：主要是办公用品、差旅费、取暖费、水电费、报刊费、信息费等维持村级组织正常运转所必需的开支。

村干部报酬：主要是对村党组织书记、村委会主任和村文书给予的结构化岗位补贴；对村妇代会主任、团组织书记、民兵连长、治保主任、组（屯）长和负责人口计划生育、公共卫生、畜牧防疫、集体资产资源管理等方面的工作人员的因公误工补贴；对历任村干部的离任补偿和生活补贴；村干部参加新型农村社会养老保险补贴。

其他必要的支出：主要是村内治安、卫生防疫、垃圾收集等社区管理和服务支出。

195．运转经费补贴标准是多少？

答：（1）村级组织运转经费最低保障标准。

人口在1 500人以下的小型村，财政每年补贴7万元。

人口在1 501人至3 000人或由4至6个自然村组成的中型村，财政每年补贴8万元。

人口在3 001人至5 000人或由7至9个自然屯组成的大型村，财政每年补贴9万元。

人口在5 001人以上或由10个以上自然屯组成的特大型村，财政每年补贴10万元。

少数民族村、省级以上贫困村在核定运转经费的基础上增加1万元。

（2）村干部报酬标准。

村党支部书记、村委会主任、村文书实行结构化岗位补贴。结构化岗位补贴由基本补贴和绩效补贴两部分组成。基本补贴按照不低于当地农村劳动力平均收入水平确定；绩效补贴标准根据年度考核结果和当地实际情况确定。标准可分别按当地农民人均纯收入的50%至100%（村党组织书记、村委会主任）、30%至80%（村文书）确定。受到省委、省政府表彰的村党组织书记、村委会主任和村文书，从表彰当月起，其基本补贴在原标准基础上上浮10%。村党组织书记兼职村委会主任的，兼职不兼薪，其基本补贴在原标准基础上上浮30%。

对村妇代会主任、团组织书记、民兵连长、治保主任、组（屯）长和负责人口计划生育、公共卫生、畜牧防疫、集体资产资源管理等方面的工作人员，可享受因公误工补贴，因公误工1个工作日补贴20元。

其他从事村内公益活动的志愿人员，实行义务工作制，不享受结构化补贴和因公误工补贴。

（3）离任村干部补贴标准。

对正常离任但没有参加养老保险或虽已参加养老保险但财政未给予参保补助的村干部，根据任职年限和工作贡献，给予一定的离任补偿或生活补贴。连续任职不满10年或累计任职不满15年的村干部给予一次性离任补偿。补偿标准按其任村干部年限计算，每任职1年补偿其1个月的补贴（以现职人员月基础补贴或月误工补贴为准），任职超过半年不足1年的按1年计算；连续任职10年（含10年）或累计任职15年（含15年）以上的干部，根据实际工作年限，按照同职现任人员基础补贴或误工补贴的30%至70%，定期发放生活补贴。具体补贴标准和发放时限由各市（地）、县（市、区）自行确定。

（4）村干部养老保险补贴标准。

对新型农村社会养老保险试点市（地）、县（市、区）符合有关规定条件并参保缴费的现职村干部，由市（地）、县（市、区）政府（行署）在现有缴费补贴的基础上，再增加一定比例的缴费补贴或提高补贴标准，具体实施办法由省人力资源和社会保障厅负责制定。

196．村级组织运转经费保障的基本原则是什么？

答：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会以及构建和谐社会的要求，把保障村级组织运转作为防止农民负担反弹、完善公共财政制度的重要措施，加大财政支持力度，进一步增强村级组织运转经费保障能力，充分发挥村级组织在农村经济社会发展中的作用，促进社会主义新农村建设。

完善村级组织运转经费保障机制、促进村级组织建设应遵循以下原则：

一是坚持村级自我积累和政府适当补助相结合。村级组织运转经费主要依靠发展集体经济、壮大村集体经济实力、增加村级收入来保障，政府给予适当补助，特别是要加大对运转困难村级组织的支持力度，确保村级组织正常运转；

二是坚持基本保障与重点倾斜相结合。政府对村级组织运转经费补助主要保证村级组织实施村级管理的需要，不大包大揽。财政补助资金重点向少数民族地区、贫困地区倾斜。村级组织经费保障应与当地经济社会发展和农民收入相适应；

三是坚持激励与约束相结合。财政对村级组织运转经费补助责任以县乡政府为主，省财政通过安排财政奖补资金等措施，积极引导县乡政府增加对村级组织运转经费补助，逐步提高村级组织运转经费保障能力。省财政安排奖补资金要与县乡政府对村级组织运转经费补助责任的落实情况挂钩，确保各项保障措施落到实处。对没有落实保障责任的市县，省级财政将视情况相应扣减其奖补资金；

四是坚持民主理财与监督检查相结合。建立健全村级组织运转经费使用的村民民主决策机制。实行村级民主理财和村务公开，加强对村级资金使用情况的财政、审计监督。