安徽注协：2007年度工作总结和2008年度工作要点

安徽省注册会计师协会2007年度工作总结和2008年度工作要点

　　2007年，安徽省注册会计师协会（以下简称“协会”）认真贯彻落实中注协和省财政厅的工作部署，立足行业抓效能、围绕服务抓作风、着手创新练技能，切实加强协会效能建设、作风建设、能力建设和党风建设，努力推进协会建设和行业发展。

　　2007年工作总结

　　一、加强领导，精心组织，确保效能建设、作风建设和岗位大练兵三项活动扎实开展

　　（一）加强组织领导，制定工作方案。为加强三项活动的组织领导，协会分别成立了以秘书长为组长的效能建设、作风建设和岗位大练兵活动领导小组，下设办公室，相关部门参与，负责协会三项活动的组织协调工作。协会还制定印发了开展效能建设、作风建设和岗位大练兵活动的实施方案，明确三项活动的基本原则、主要内容、时间步骤、主要任务和整改措施等。为保证活动落在实处、取得实效，在方案设计中，从高定位活动目标：一是参与对象目标求“全”。规定无论从事什么岗位、无论职务高低，都必须积极参加三项活动，不留盲区、盲点。二是活动的内容求“实”。活动内容紧密联系实际，强调针对性和实用性，确保三项活动不走过场。三是把任务目标拉“高”。明确提出要通过三项活动的开展，使协会干部职工工作作风明显转变，业务技能明显提升，工作质量显著提高，努力实现内部管理“零缺陷”，会员服务“零投诉”。为保证三项活动的落实，协会秘书长直接过问，亲自抓，以身作则，带头参加到各项活动中去。各部门发挥各自优势，密切配合，相互支持，资源共享，形成合力，积极主动地做好工作。

　　（二）强化措施，加强宣传，着力提高活动的实效。为确保活动取得实效，除按照要求完成省财政厅规定的活动内容外，协会根据自身工作的特点，组织编写了《CPA、CPV管理与服务知识读本》，自拟试题，全员闭卷考试。设立投诉箱征求会员建议和意见，制定整改方案，强化整改措施，认真贯彻落实。在强化措施的同时，协会还把加强宣传动员，统一思想认识作为开展好三项活动的关键。多次召开全体职工动员会，提出具体要求，利用协会网站和内部办公自动化系统，刊登三项活动的有关文件，定期挂载学习讲义和业务练习题，编发专期信息，共享学习资源，充分利用每周三例会的传统形式，及时交流工作情况，营造出讲效能、转作风、树正气、讲学习、比技能、比贡献和崇尚先进、见贤思齐的良好氛围。

　　二、围绕效能，创新形式，行业工作开创新局面

　　（一）培育行业的文明道德风尚、建设行业和谐文化。2007年，在省财政厅加强机关效能建设、作风建设，开展“谋民生、解民意、察民情”活动的号召下，协会紧紧围绕效能建设，提出“行业发展了如何更好地回馈社会”的命题，并召开全省部分所长座谈会展开讨论，最后形成共识，即：行业与社会是相互依存、密不可分的，行业发展了，也要肩负起促进社会和谐的责任。为此，协会向全省注册会计师行业发出了捐建希望小学的“倡议书”。倡议发出后得到了热烈响应，短短20天捐款就达70余万元，充分展示了行业的爱心、良知和崇高境界。7月，在全省部分地区突发特大洪涝灾害的情况下，协会又择时研究决定，将行业捐款中的30万元资助受灾地区的百名贫困大学生，捐款仪式在合肥隆重举行，中国财经报、安徽电视台、新安晚报等多家新闻媒体参加仪式进行了报道。行业其余捐款按计划捐建希望小学，建成后的希望小学将作为行业的爱心教育基地，作为联系社会、体查民情的基地。我们在深入开展效能建设、推动行业文化建设的进程中开展的这次行业爱心行动，有力地坚定了灾区人民战胜洪灾和重建家园的信心，展示了行业的精神面貌和良好风尚，取得了较好的社会效果。

　　（二）推动行业境内外交流。2007年，协会更加重视加强与境内外行业的交流与互动。开展了赴南美的行业考察学习活动，组团赴香港参加了“海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”。据统计，今年以来，行业共派出18人次赴境外和港澳地区考察学习。这些考察活动拓宽了大家的视野，增长了见识。与此同时，境外的行业同仁也开始到访协会，今年9月，北爱尔兰贝尔法斯特（Belfast）市的特许会计师约翰·斯图尔特先生（Mr. John Stewart）和劳瑞·格兰特先生（Mr. Lowry Grant）一行访问了省注协，在友好的气氛中大家交流了地区行业发展的现状，探讨了双方合作的前景和方向，表示要保持联系和沟通，为下一步双方实质性的合作打好基础，斯图尔特先生也向我会发出了访问北爱尔兰的邀请，为我省行业将来参与国际合作创造了条件。

　　此外，协会还利用召开所长联谊会、征求意见讨论会、座谈会等机会加强全省行业内的交流与合作。根据走出去、请进来的指导思想，利用主任会计师培训班、互派学员和师资的机会与兄弟省市进行全面、系统的交流，互相学习，取长补短。中注协也先后多次在我省举办各种会议及研讨班、培训班。我们还先后与江苏、山东、吉林、重庆、河南、等兄弟省、市的协会进行行业交流与互访。

　　（三）号召行业有识之士积极参政议政。协会积极倡导执业机构和执业人员积极参与社会政治生活，关注行业发展和建设动向，关注行业的焦点问题和突发事件，关注民生，增强社会责任感，使行业在社会经济事务中发挥更加重要的作用。为此，协会召开了部分所长座谈会，号召行业有识之士，在做大做强执业机构自身取得发展的同时，多一点政治理想和政治抱负，更加关注行业的发展，创造条件积极参与社会政治生活，通过统一战线和人大政协的工作平台，反映行业的诉求和心声，维护社会公平，为行业的发展营造更加良好、和谐、宽松的外部环境，促进行业的健康快速发展。

　　（四）中注协2007年度新会计准则第一期远程教育培训班在安徽设立主会场。几年来，我省行业培训工作以“务实、求新、高效”赢得了中注协的肯定，多次获得奖励。2007年中注协把全国新会计准则第一期远程教育培训班的主会场设在了安徽，4月16至20日，财政部会计司刘玉廷司长和中注协王丽然书记率专家组一行亲临安徽主会场讲解《企业会计准则》，这给我省广大注册会计师提供了一次难得的学习机会，对整体提高我省财务审计水平、保证会计信息质量、防范执业风险，产生了深远的影响。这次远程教育主会场在我省举办，不仅使广大学员聆听到专家们对准则的高水平讲解，而且采用了远程教育这种先进高效的学习形式，既扩大了听课学员的受众面，又降低了学习成本。成效显著。

　　（五）想方设法为会员单位扩大执业范围。2007年4月，最高人民法院出台了《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》，我们联手有关部门，为执业机构能在省高院编入破产企业管理人名册，承办企业破产管理人业务而积极主动做工作。我们专门设计了适用于执业机构的申请书格式，并利用双休日的时间，加班加点为申报的执业机构审核材料，短短2天时间就为59家会计师事务所办理了初审。在初审过程中，协会还时时与省高院保持沟通，确保执业机构的申报资料得到省高院的认可。

　　（六）把握行业发展方向，积极组织调研，推动行业做大做强。为推动我省注册会计师行业做大做强，协会在中注协和财政厅党组的关怀与支持下多管齐下，监管到位、准则出台、培训先行、法人治理等制定了一系列有力措施，积极组织研究和分析，协会会长亲自带队到执业机构开展调研，了解情况，掌握信息，指导工作，帮助策划。此外，针对行业内一段时期曾不断出现的假报告事件，协会与省工商局一起组织开展了调研、研讨，寻求对策，召开行业座谈会，研究制定我省会计师事务所鉴证业务防伪标识管理的政策措施，综合治理，减少和制止假报告的出现，给执业机构创造一个公平和谐的执业环境。

　　三、结合实际，抓好作风，扎实做好基础性工作

　　（一）严格审核标准，简化工作程序，规范会员管理。面对一年一度的注册会计师年检工作，协会不断总结经验，精心设计年检程序，简化年检手续，严格审核程序，确保了全省的年检工作顺利完成。此外，我们还把管理寓于服务之中，如：入会时间由一年集中一个月办理，改为随时受理，打破年检期间不办理注册、转所、转会的惯例，做到全年随时受理注册的申请，并加快年检资料审查速度，提前公告。协会还建立了注册管理的论坛专属模块，绘制了会员转所转会以及注册的各种流程图，建立了网站“表格下载专区”。

　　协会全年新批注册会计师158人；审核了财政部门拟批的22家会计师事务所的61名注册会计师的执业资格。截止目前，我省有会计师事务所199家（含分所3家），执业注册会计师1918人。

　　（二）精心组织管理，完成注册会计师考试。按照财政部注册会计师考试委员会“三严一保”的考试工作要求，在省财政厅注册会计师考试委员会的正确领导下，我们建立健全了考试组织机构，加强了对考试工作的组织领导，认真做好考试工作人员的培训工作，严格保密制度，强化监督，顺利完成考试工作。为方便考生，我们继续进行网上报名的尝试。在推行IC卡报名的基础上，进一步完善数码相机实时采集技术，针对偏远地区及特殊情况仍保留提交照片报名的形式，由省考办对报名考生的照片进行录入，避免了因软件技术升级而给部分考生报名带来的不便。本着“服务考试，服务考生”的宗旨，我们加大了考试报名的宣传力度，开辟了网络论坛组织新老考生互动交流、相互借鉴和学习。并与上海国家会计学院合作，开展网上辅导，报名参加网上辅导的考生达1000多人次。

　　2007年注册会计师考试，全省18079人报名，共设置了958个考场，参加考试15519人次。五科平均出考率为42.44%，其中会计40.78%，审计40.06%，经济法47.20%，税法44.83%，财务成本管理38.39%。在新增加的注册会计师英语测试中，我省计有18名考生通过确认。此外，协会还组织全省各执业机构积极参与全国会计知识网上答题，开展了行业内会计知识比赛，组团参加了省及中注协的会计知识大赛。

　　（三）创新培训方式，改进培训方法，完成后续教育。2007年，协会紧密联系行业实际，优化培训结构，丰富培训内容，按照“以新会计准则为重点，以远程教育为依托和面授相结合”的培训思路，做了以下培训工作。一是精心准备，多方协作，为中注协在我省开办现场远程教育培训做好各种保障工作；二是组织全省58名主任会计师前往山东省培训交流，同时邀请江苏省业内专家来我省授课，充实了我省主任会计师培训内容并开阔了视野；三是方便会员、就近办班，协会分别在巢湖、青阳、阜阳等地进行面授，解决了工学矛盾、降低了培训成本；四是受山西、湖北两省注协的委托，协助其在我省举办了两期主任会计师培训班，密切了兄弟省之间的业务交往；五是精心编印授课资料，帮助学员提高学习效率，方便学员课间探讨。我们在对学员做好专业知识培训的同时，不断优化和整合培训内容，拓宽学员的的知识面，较好地调动了大家学习的积极性。全年先后举办了16期注册会计师继续教育培训班，组织280余人次参加中注协及三所国家会计学院举办的各类培训班。全年的培训任务圆满完成。

　　（四）开展行业检查，规范执业行为、提高执业质量

　　根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度》的要求，2007年协会对合肥、安庆、黄山、宿州四个市的会计师事务所进行了实地检查。采取现场检查的方式共检查会计师事务所31家；抽查业务案卷302份，其中审计业务100份；验资业务100份。检查人员注重发挥行业检查的特点，从帮扶、指导的角度，加强与被检查事务所沟通，检查组利用交换检查意见的机会，对存在问题的业务案例具体分析讲解规范程序。检查与培训相结合的方法，受到了执业机构的真诚欢迎。

　　四、顺利召开全省第五次会员代表大会

　　根据协会章程和社团登记管理的有关规定，协会第四届理事会至2007年已届满。10月，经省财政厅同意，协会秘书处立即启动换届筹备工作，迅速行动，明确分工，责任到人，限时完成。经过近2个月的积极筹备，安徽省注册会计师协会第五次会员代表大会于2007年12月29日在合肥胜利召开。这是在我省全面建设小康社会、推进跨越发展、加快实现崛起的关键阶段和新的历史时期召开的一次重要会议，引起了行业广大从业人员以及社会各界的广泛关注，更得到了省委省政府、省财政厅领导的高度重视和关怀。省财政厅党组书记、厅长陈先森同志出席大会并发表了重要讲话。大会回顾总结了行业近年来的发展成果和经验，审议通过了四届理事会工作报告，修订了协会章程、选举产生了新一届理事会、常务理事会及其领导班子，成立了协会专门（专业）委员会。大会完成了各项既定议程，取得了圆满成功。

　　五、切实加强秘书处建设

　　（一）加强党建和工会工作。一年来，协会党支部和工会紧紧围绕厅机关党委及厅工会的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大精神，以“党建带动行业建设”为主线，大力加强党的思想、组织、作风和制度建设，注重发挥党支部的战斗堡垒作用和工会组织团结凝聚干部职工的作用，努力建设高素质的干部队伍，充分调动了广大党员和干部职工的工作积极性、主动性和创造性，促进了协会各项工作任务的圆满完成，协会党的建设和精神文明建设水平有了新的提高。

　　（二）完善制度，加强管理。在深入开展效能建设、作风建设和岗位大练兵活动中，秘书处结合工作实际，进一步修订完善了协会考勤、请销假等4项制度，制订了信息共享制度和宣传管理制度，持续用制度规范管理，用管理强化纪律。秘书处工作人员的工作作风得到进一步转变，工作技能有了进一步提升，服务水平得到了进一步提高。

　　总结2007年的工作，在看到成绩的同时，我们也感到工作中仍有许多不足，执业机构的内部治理有待进一步推进，行业内部不正当竞争行为的整治还需要寻求更有效的解决途径，理事会、常务理事会作用有待进一步发挥，各专门、专业委员会有待完善和加强等等。这些问题需要我们在认真总结经验的基础上，不断探索新的方法和途径加以解决。

　　2008年工作要点

　　2008年，协会将以十七大精神为指导，紧紧围绕全面贯彻落实刚刚召开的行业“五代会”精神，按照构建和谐行业的指导思想，坚持科学发展观，继续以诚信建设为主线，以维护公众利益为宗旨，进一步加强协会理事会、常务理事会及各专门（专业）委员会的功能建设，全面加强行业队伍建设，着力推进执业机构内部治理机制建设，促进行业做大做强，继续加强协会秘书处建设，持续提高服务水平和协调工作的能力。2008年工作要点如下：

　　（一） 以十七大精神为指导，推动行业又好又快发展

　　要认真学习宣传贯彻党的十七大精神，在全行业掀起学习十七大报告的高潮，结合实际提出行业发展目标，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到行业发展的各个方面，提出行业改革发展的新思路、新举措，推动行业又好又快发展。

　　（二）继续深入扎实地开展效能建设、作风建设和岗位大练兵活动。2008年，协会仍将岗位大练兵、技能大提升、作风大转变、效能大提高继续作为工作重点抓实、抓细、抓好。我们将在执行方案和落实计划上下功夫，统一思想、提高认识、转变观念，以能力的大提升和作风的大改进进一步推动效能的大提速。

　　（三）深化行业年检制度改革。协会将进一步创新年检方式，减少年检环节，简化年检手续，改进审理方式，严格按照承诺期限办理，最大限度地方便会员，进一步提高年检的速度和质量。

　　（四）完善自律服务，推动行业发展。围绕行业发展开展一系列行业调研工作，调整行业自律性管理的工作方向，加强协会理事会、常务理事会及专门委员会和专业委员会的功能建设，进一步加大对评估机构发展壮大的指导，全方位做好服务，重在推进资产评估机构加强内部治理、转变经营理念。

　　（五）全面做好2008年度注册会计师考试工作。我们将本着进一步方便考生、服务考生的指导思想，充分利用网站和新闻媒体，全方位的为考生提供尽可能多的信息。进一步加强日常管理，完善考试工作规程，提高考试管理工作的科学化手段，精心组织、周密安排，确保一年一度的考试组织工作万无一失。

　　（六）强化创新意识，继续推进培训工作。我们将2008年的培训工作中进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为培训工作的灵魂，突破传统思维模式，创新方法，使培训内容更有针对性，本着“有所为，有所不为”的原则，不断改进培训工作方法，为会员做好服务，推进培训工作稳步前进。

　　（七）继续加强协会秘书处建设，持续提高服务水平和协调能力。进一步转变作风，强化服务意识；进一步完善内部制度、加强内部管理，细化部门分工和岗位职责，提高协会人员的政治素质和业务能力，继续建设完善行业信息管理系统，提高办事效率，保证协会各项工作规范化、科学化。继续加强行业交流，做好行业宣传，扩大行业影响。