税收相关法律学习之第四篇第一章：行政诉讼法律制度

第四篇第一章 行政诉讼法律制度

　　这一章是非常重要的，分值上可以占到15分，综合分析题几乎每年都会有一道大题来自本章。

　　有了前面第一篇行政法律制度的基础，学这章应该说是不困难的。要做好两个比较：第一个，是和行政复议法比较。第二个，是和其他两个诉讼法比较。

　　比较，是为了更高效的记忆。网上有很多三大诉讼法之类的总结，不能照搬。一个是正确性有待核实，一个是涉及到我们考试的内容不多。花大工夫去记，可能是错的或者是不考的。所以，自己总结才是王道。总结之后放到身边常常看知道记住，就是王道中的王道。

　　我们应试指南、掌中宝以及老师的授课讲义中有各种各样的总结，这些都是经过校对的，而且也体现了考试特点。大家直接看这些资料是没有问题的。这里我不做过多的总结了，重在提示大家学习方法。

　　详细的知识点，我会在另外的帖子中慢慢更新。有兴趣的可以看一下《2012年注税税收相关法律考点全攻略》——让知识飞起来，每次做更新，都有些小寂寞呵。

　　有时候怪考试太功利，使得大家学习也变得很功利。没办法，什么都讲究高效，都是没有办法的事。闲言少叙哈~~~

　　本章重点：行政诉讼的受案范围、管辖、行政诉讼被告、起诉条件、举证责任、行政诉讼证据、行政诉讼判决的种类。

　　一、行政诉讼概述

　　1、概念和特征

　　从三个方面理解：原告、被告、所解决的争议

　　2、基本原则

　　是一部法律的灵魂，很多具体的规定都源于此。除了掌握原则的含义外，注意在学习程序的时候深入体会。

　　3、行政诉讼与行政复议的关系

　　重点是前置和终局。顺便温习一下与行政复议的区别，体现在审查范围、受案范围、审理程序规则上。

　　二、行政诉讼受案范围

　　标尺：具体行政行为；侵犯人身权、财产权

　　那么，不是具体行政行为（国防、外交等国家行为，抽象行政行为，对公务员的奖惩、任免决定，《刑事诉讼法》明确授权的行为），或者没有产生实际影响的（调解、仲裁行为，不具有强制力的行政指导行为，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为），当然不能提起行政诉讼。另外，还有行政机关最终裁决的具体行政行为（要是可以提起行政诉讼的话，还能叫终局吗）。

　　有关公务员的内容结合第一篇第一章专门讲解公务员的地方学习，效果会更好。

　　三、行政诉讼管辖

　　纵向的是级别管辖（中级法院管辖范围是重点），横向的是地域管辖（复议案件的管辖、涉及限制人身自由的具体行政行为的管辖）。

　　特殊情况，还要裁定管辖（移送、指定、转移）。

　　四、行政诉讼参加人

　　重点是：具体情况下原告资格的确定、具体情况下原告资格的确定、行政许可诉讼中的被告（没办法，谁让人家是新增的呢）

　　注意将行政诉讼被告和行政复议被申请人作比较。经过复议的案件，总是被出题人喜欢的。

　　五、行政诉讼证据

　　1、涉及到证人证言的，考查几率较高。在案例中，列举几方证言，然后分析效力，人物多，案例长，很受出题人喜欢。

　　2、质证。啥时候公开？啥时候不公开？啥时候不能作为定案依据？啥时候不能单独作为定案依据的材料？

　　3、审查认定。可以直接认定的事实？不利被告的证据？当事人认可？

　　4、举证责任的承担。原告负责啥？被告负责啥？

　　5、举证期限和不举证的法律后果。

　　六、行政诉讼的起诉与受理

　　一定要清楚流程。先干什么，后干什么，时间？起诉条件？起诉期限？

　　七、行政诉讼程序

　　1、一审判决很重要，分别适用于哪些情形？

　　2、案件审理过程中：撤回起诉、缺席判决、诉讼中止和诉讼终结、财产保全与先予执行、合并审理，背了就有分啊。

　　3、二审判决结果很重要。

　　4、再审案件审理很重要。

　　5、行政赔偿诉讼，略看即可，因为教材中的文字很多都写错了。

　　八、行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行

　　一定要记住，只有法院执行的，才是非诉行政案件的执行。

　　税务机关自己强制执行生效的征税决定，不是非诉行政案件的执行。

　　涉及的期限记住，管辖记住。其他也没啥了。