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2013注税《税收相关法律》:行政处罚概述

来源: 正保会计网校 编辑: 2012/08/07 16:15:22 字体:

  一、行政处罚的概念

  行政处罚,是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序,对违反行政法规范的相对方给予行政制裁的具体行政行为。

  解释:行政机关→违反行政法规范的相对人→行政制裁→具体行政行为。

  二、行政处罚的基本原则

  1.行政处罚法定原则

  基本内涵是处罚依据法定、处罚种类法定、处罚主体法定、处罚程序法定、处罚形式法定、处罚职权职责法定。

  提示:没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。

  2.处罚公开、公正、过罚相当原则

  3.处罚与教育相结合原则

  4.保障相对人权益原则

  5.监督制约、职能分离原则

  6.一事不二罚(款)原则

  《行政处罚法》第二十四条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”

  举例:雷管炸鱼案。一农民在河边用雷管爆破炸鱼,公安局、渔业局、环保局三个行政机关同时要对其进行处罚,因为其一个行为同时触犯了三部法律,公安局称其违反了《治安管理处罚法》,渔业局称其违反了《渔业法》,环保局称其行为污染了环境,违反了《环境保护法》,也要处罚。三个机关称其违反了三部法律,都要对其进行处罚,这是可以的。三个机关根据三部法律对一个行为进行三次处罚是合法的,但是不能一个机关罚款以后,下一个机关再罚款,这是“一事不再罚款”的原则。

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