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2013中级经济师考试财政税收专业预习：财政政策
本文为2013年中级经济师考试财政税收专业的备考必看知识点，希望本文能够帮助您更好的全面备考2013年经济师考试！
第二节 财政政策
一、财政政策的含义
财政政策是指国家为了调节总需求变动及总需求与总供给之间的关系，而调整财政收入与财政支出的基本原则和方针的总称。
财政政策对国民经济运行的调节具有两个明显的特点：直接性和强制性。
财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成。
现代意义的财政政策始于20世纪30年代的资本主义经济大萧条时期。
财政政策的功能
(一)导向功能
财政政策的直接作用对象是财政收支及其平衡关系。
(二)协调功能
主要体现在对社会经济发展过程中的某些失衡状况的制约、调节。
(三)控制功能
(四)稳定功能
在繁荣时期，税收自动增加，转移支出自动下降，控制总需求，抑制通货膨胀。
在萧条时期，税收自动减少，转移支出自动增加，扩大总需求，拉动经济增长。此外政府可以主动采用相应的政策措施。
二、财政政策目标
(一)财政政策目标的含义
财政政策目标是指财政政策所要实现的期望值。财政政策作为一种期望值，其取值受社会、政治、经济、文化等环境和条件的影响，同时也取决于公众的偏好和政府的行为，因此财政目标的确定是一个科学、民主的决策过程。
我国财政政策目标为：充分就业、物价基本稳定、收入合理分配、经济适度增长和国际收支平衡。
1.充分就业
政府进行宏观经济调控的首要目标。充分就业并不意味着消除失业。
2.物价基本稳定
这是财政政策稳定功能的基本要求。物价稳定是物价总水平的基本稳定，即物价水平在短期内没有显著或者急剧的波动。
3.收入合理分配
收入合理分配即收入均等。所谓收入均等是指一国公民在相同经济行为中或在一定经济环境下实现的收入公平分配。
4.经济适度增长
经济适度增长通常是指一国国民收入的实际总量增长或一国人均国民收入的实际增长。只有国民收入的增长速度快于人口的增长速度，才能认为经济有了真正的增长。
5.国际收支平衡
国家收支包括四个项目：经常项目、资本项目、遗漏与误差、官方平衡项目。国际收支平衡是指经常项目、资本项目、遗漏与误差三个项目的总的收支对比状况。
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