中级经济师考试《建筑专业知识与实务》预习讲义：国民经济评价

　　中级经济师考试国民经济评价中的几个概念

　　1、影子价格

　　影子价格是商品或生产要素的任何边际变化对国家的基本社会经济目标所做贡献的价值。影子价格并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物 真实经济价值，反映市场供求状况和资源的稀缺程度，使资源得到合理配置的价格，它是从全社会角度衡量商品或生产要素的投入或产出的成本与效益。在进行项目的国民经济评价时，要以政府发展政策确定的社会目标为依据确定影子价格。

　　2、影子工资

　　影子工资是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价，在建设项目国民经济评价中以影子工资计算劳动力费用。影子工资按下式计算：

　　影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗

　　劳动力机会成本是指劳动力在本项目被使用，而不能在其他项目中使用而被放弃的劳动收益。

　　新增资源消耗是指劳动力在本项目新就业或由其他就业岗位转移来本项目而发生的社会资源消耗，这些资源并没有提高劳动力的生活水平。

　　几种影子工资换算系数的取值是：对于技术劳动力，采取影子工资等于财务工资，即影子工资换算系数为1；对于非技术劳动力，推荐在一般情况下采取等于财务工资的0.2-0.8倍；由于我国农村人口大量过剩，需要到城镇寻找工作，在开发建设中，应当鼓励新的建设项目多使用劳动力，因此项目在国民经济评价中，对劳动力的影子工资应当采取较低的数值，特别是对与非技术劳动力其机会成本等于零。

　　3、社会折现率

　　项目的国民经济评价，采用费用效益分析方法或者费用效果分析方法。在费用-效益分析方法中，主要采用动态计算方法，计算经济净现值或者经济内部指标。在使用经济内部收益率指标时，需要用一个事先确定的基准收益率作对比，以判断项目的经济效益是否达到了标准。通常将经济净现值计算中的折现率和经济内部收益率判椐的基本收益率统一起来，规定为社会折现率。

　　社会折现率在项目的国民经济评价具有双重职能：作为项目费用-效益的不同时间价值之间的折算率；作为项目经济效益要求的最低经济收益率。

　　在项目的选优和方案比选中，社会折现率的取值高低会影响比选的结果。较高的取值，将会使远期收益在折算为现值时发生较高的折减，因此有利于社会效益产生在近期，而社会效益主要产生在远期的项目被淘汰。这可能会导致对评价结果的误导。

　　在实践中，国家根据宏观调控意图和现实经济状况，制定发布统一的社会折现率，以利于统一评价标准，避免参数选择的随意性。

　　根据我国建国以来经济发展统计数据，预测我国未来20年以内的社会资本收益率为9%-11%。

　　考虑到社会资本收益率与社会时间偏好之间的折中，推荐的社会折现率为8%。

　　4、影子汇率

　　影子汇率是指单位外汇的经济价值，区别与外汇的财务价格和市场价格。在项目国民经济评价中使用影子汇率，是为了正确计算外汇的真实经济价值，他反映外汇对于国家的真实价值，影子汇率代表者外汇的影子价格。

　　影子汇率是项目的国民经济评价的重要参数，应该由国家统一测定发布，并且定期调整。影子汇率的发布有两种形式，一种是直接发布影子汇率，另一种则是将影子汇率与国家外汇牌价挂钩，发布影子汇率换算系数。

　　实践中大多数采用以外汇牌价乘以影子汇率换算系数得到影子汇率的方法。影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值，可以直观地反映外汇影子价格，影子汇率的取值对于项目决策有着重要的影响。

　　根据我国现阶段的外汇供求情况、进出口结构、换汇成本，影子汇率换算系数取为1．08。