履行行业使命 担当社会责任

　　  注册会计师行业作为社会经济监督体系的一支重要力量，面对日益复杂的经济环境，以及政府和社会公众的信赖与希望，积极担当应有的社会责任，得到了社会各界的广泛认可。担当社会责任已经成为注册会计师行业的自觉行动。

　　一、担当维护市场秩序、建设市场诚信的责任

　　诚实守信是注册会计师行业生存发展的基石，也是行业内在的本质属性和核心价值。如果没有注册会计师的诚信执业，经济信息质量就难以得到有效监督，社会的信用链条就可能断裂。加强注册会计师行业诚信建设，强化独立、客观、公正的职业特性，保障市场经济秩序的稳定规范，促进社会公平正义，是注册会计师担当社会责任的重要体现。

　　近年来，注册会计师行业不断深化行业诚信建设，先后制定发布了《注册会计师行业诚信建设纲要》、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》、《中国注册会计师职业道德守则》和《中国注册会计师协会非执业会员职业道德守则》，建立健全会员诚信档案制度、执业质量检查制度和会员违规行为惩戒制度等，把行业诚信和职业道德纳入资格考试、继续教育体系当中，积极组织广大会员签订诚信公约，开展执业前的诚信宣誓活动。同时，引入社会监督机制，建立以“注册”为枢纽的行业诚信信息监控体系，全面加强行业诚信的宣传、教育和监督，大力构建行业诚信文化。通过几年的努力，围绕注册会计师行业诚信建设制定实施的一系列措施取得了积极成效，筑起了行业诚信的层层防线，注册会计师行业诚信水平日益提升。

　　二、担当发挥专业作用、维护公众利益的责任

　　注册会计师独立审计制度是我国社会经济监督体系的重要组成部分，它的一个核心功能就是通过注册会计师的审计鉴证工作，保障会计信息的真实可靠，维护广大投资者和社会公众的合法权益。

　　多年来，注册会计师行业始终坚持维护社会公众利益的根本宗旨，不断提升职业谨慎态度，在执业中加大风险控制、加大对舞弊行为的关注和揭露力度。与此同时，着力加强执业标准的制订和培训工作，把上市公司、金融、证券领域的审计业务列为监管重点，制订实施年报审计监管规程，密切跟踪执业活动，建立实施事务所审计业务报备和分析制度。专业建设和监管工作的加强，有效提高了事务所的执业质量。当前，注册会计师行业为全国1700多家上市公司、350多万家企业提供审计鉴证、管理咨询、会计记账和税务代理等服务，为各级政府部门、事业单位、非营利组织提供监督鉴证、绩效评价和战略咨询服务。在服务资本市场发展方面，注册会计师为上市公司提供一个“生命周期”的会计专业服务，从上市设立时的验资，上市辅导期内财务、内控制度及投资战略规划的制定，到发行申报与审核中的验证审计，再到挂牌上市后的年报审计、管理咨询、并购重组等，都全面参与其中。特别是通过对上市公司年报审计调整，夯实上市公司财务数据，提高财务信息和经营成果的真实性。在2004-2009年度上市公司财务报告审计中，通过注册会计师的审计工作，调整利润总额3055亿元，调整资产总额15214亿元，调整应交税金549亿元，对查实上市公司利润、保障资本市场稳定、保证税法执法的严肃性等方面做出了积极贡献，有力地维护了资本市场秩序和社会公众利益，赢得有关市场监管部门和广大媒体的高度评价。

　　三、担当落实国家宏观政策、提升市场信心的责任

　　注册会计师行业作为市场经济体系中必不可少的基础行业、社会经济监督体系的重要组成部分，作为保障社会主义市场经济体制健康运行、促进公共财政体制建立健全的重要力量，有责任全面理解和准确把握中央的方针政策，把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上，统一到中央的决策部署上，统一到落实科学发展观的要求上，积极行动，加强配合，增强贯彻落实中央决策和部署的自觉性。

　　近年来，注册会计师行业不断增强大局意识和责任意识，充分发挥自身专业优势，为国家重大宏观经济政策的落实到位、为市场信心的有效提升提供服务。尤其在应对金融危机的过程中，注册会计师行业以高度的社会责任感和历史使命感，担当起维护市场秩序、建设市场诚信的责任，在促进经济复苏中发挥了重要作用。注册会计师审计不仅监督资金使用，更积极主动地进行深入分析，提出建议，促进制度和体制的完善。充分发挥会算账、懂决策、善分析的专业优势，积极参与投资决策咨询，避免盲目和重复建设，为投资的科学决策、风险控制作贡献；充分发挥审计监督作用，积极参与投资项目的造价审计、项目预决算审计、经济责任审计等工作；充分发挥注册会计师审计的经济监督作用，为投资资金的规范、安全、有效和投资领域反腐倡廉作贡献；充分发挥内部控制制度设计、工程成本费用核算的功能，积极参与投资项目管理和服务，关注特定时期材料价格变动及供应情况、价款结算情况等，提供内部控制制度设计、工程成本费用核算服务，促进提高项目管理水平、节省项目成本、堵塞跑冒滴漏。

　　四、担当促进我国经济国际化发展的责任

　　资本市场的国际化是当代世界经济发展的主要特征，中国企业“走出去”也成为中国经济发展的大趋势。这对承担着重要经济鉴证职能作用的注册会计师行业提出了新的需求。注册会计师审计在资本市场国际化发展趋势和中国企业“走出去”中发挥着越来越重要的作用，这也成为注册会计师行业新的责任。

　　目前，全国有50家证券资格会计师事务所在境外设立分支机构或者成员机构62家，有60余家会计师事务所跟随中国企业“走出去”提供各类服务，涉及中国企业海外上市投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、跨国公司中国区的审计分包、管理咨询、税务服务、会计外包、中外准则转换、境外工程承包相关鉴证和咨询等领域的服务。同时，注册会计师行业在改善投资环境，帮助外国投资者了解我国的投资政策，承办可行性研究、税务代理、工商代理等业务，为外商投资企业进行法定审计，维护投资各方的合法权益，依法对中方为兴办中外合资、合作经营企业投入的资产进行产权界定和资产评估，防止国有资产流失，以及根据国际惯例，对境外上市或直接融资的国内企业进行审计、出具审计报告等方面，都发挥着专业优势，为促进对外经济发展承担了应有的社会责任。

　　五、担当对客户企业的责任

　　《中国注册会计师职业道德守则》规定：注册会计师应当在维护社会公众利益的前提下，竭诚为客户服务。注册会计师应当按照业务约定履行对客户的责任。注册会计师应当对执行业务过程中知悉的商业秘密保密，并不得利用其为自己或他人谋取利益。除有关法规允许的情形外，会计师事务所不得以或有收费形式为客户提供鉴证服务。

　　为了确保会计师事务所的服务质量，中注协要求把提供优质的服务作为会计师事务所对客户的责任，向客户提供高质量的审计、验资、管理咨询等服务。会计师事务所着力完善服务体系，努力为社会提供优质的会计服务产品，在遵守各项法律法规的前提下限度地满足客户需求，保护客户权益，妥善处理客户提出的投诉和建议，努力为客户创造更大的价值，取得客户的信赖和认同。主动发挥专业优势，为企业提供各项专业服务。比如：提供风险管理咨询服务；在执行审计业务时，善于发现企业经营管理中存在的问题，提出改进建议；利用专业知识和市场经验，分析企业面临的财务困境或经营险境，提出建设性方案；在企业资产重组、收购兼并、改组上市中提供建议和咨询，帮助企业规范对外合同的交易行为；通过咨询服务，为企业搭建投融资平台。

　　六、担当对会计师事务所员工的责任

　　注册会计师行业是智力密集型的行业，“人合”是行业至鲜明的特征，人力资本是行业的生产力。会计师事务所与员工之间具有经济关系、法律关系和道德关系。对员工的基本经济责任和法律责任是会计师事务所必须履行的基本责任。

　　注册会计师行业从构建和谐社会的高度，始终坚持和谐发展的理念，注重行业发展规模与经济发展规模相协调、行业发展结构与多元化的市场结构相协调，强调行业内部的和谐，重视对会员正当利益的维护。日常工作中重视会员维权工作，成立行业维权委员会，加强会员服务。制定实施《会计师事务所内部治理指南》，以根本解决影响行业和谐的相关问题，实现行业与社会的和谐。其中提出，以维护公众利益为宗旨，建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的治理结构和治理机制；以法律法规为依据，形成以章程、合伙协议为核心的完善的内部决策和管理制度体系，以及尊重制度、执行制度的管理氛围；以“人合”为基础，尊重注册会计师的智力劳动和专业价值，充分发挥专业和知识在事务所内部决策和管理中的主导作用；以增进内部和谐为重点，合理规范和有效协调事务所各利益相关者的关系，充分发挥事务所各层次治理机构的职能作用，保障事务所及各利益相关者的合法权益；以合伙文化为导向，积极树立“人合、事合、心合、志合”的事务所治理理念，推动形成诚信、合作、平等、协商的注册会计师行业文化。广大事务所经营管理层特别是合伙人，积极树立员工和人心是至宝贵资源的理念，以对社会负责、对事务所这种“人合”组织长远发展负责的科学态度，努力克服困难，珍爱和善待员工，体现对员工的责任感，也确保了事务所员工队伍的稳定。

　　七、担当社会公益捐助责任

　　多年来，在重大自然灾害来临的时候，注册会计师行业广大从业人员都慷慨解囊，积极捐助，奉献爱心。在汶川大地震、西南五省旱灾、玉树地震、吉林特大洪涝灾害和甘肃舟曲泥石流等自然灾害发生后，全国30万从业人员紧急动员，纷纷奉献爱心，积极支持救灾，与灾区人民共同战斗，共克时艰，共渡难关，充分展现了注册会计师行业强烈的社会责任感。

　　2008年汶川大地震发生后，注册会计师行业以高度的社会责任感和奉献精神，迅速开展了支持抗震救灾的行动，向汶川地震灾区捐款累计达5500余万元，充分体现了全行业对灾区人民的爱心，生动诠释了行业的社会责任，受到了相关部门的称赞。同时，中注协还与有关部门联合发起了“灾后重建?会计人在行动”倡议活动，倡议从业人员立足本职，发挥特长，做好服务，奉献爱心；积极为灾区筹建“会计博爱小学”捐款，为灾后恢复重建添砖加瓦，以实际行动展示职业操守，履行社会职责。2010年青海玉树地震发生后，中国注册会计师行业党委、中注协迅速发出倡议，号召行业各级党组织、会计师事务所和广大党员、从业人员以捐款等方式为受灾人民提供援助，帮助灾区渡过难关，行业统一组织捐款400万元，定向用于玉树地区孤儿院建设项目，同时，行业直接非定向捐款也达到470多万元。西南五省区市旱情发生后，在全行业开展“春风化雨——注册会计师行业思源行动”，募集善款860余万元，为灾区人民奉献爱心。

　　特别值得指出的是，行业除了积极参与爱心捐款外，会计师事务所和注册会计师还充分发挥专业优势，无偿为灾区重建提供专业服务，积极参与捐赠款物的清理审计和管理工作，更加充分展现了注册会计师行业心系灾区、无私奉献的社会责任感和公益精神。