河北省审计厅审计结果公告2010年第2号

河北省审计厅审计结果公告2010年第2号：河北省审计厅2010年上半年平武县地震灾后恢复重建跟踪审计结果公告

（二零一零年七月二十六日公告）

　　根据《汶川地震灾后恢复重建条例》《汶川地震灾后恢复重建总体规划》《审计署关于汶川地震灾后恢复重建审计工作安排意见》和省政府要求，河北省审计厅自 2009年11月至2010年4月，统一组织石家庄、唐山、邯郸、保定等四市审计机关，继续深入开展了对四川省平武县地震灾后恢复重建跟踪审计。审计工作得到四川省平武县政府及所属部门、参建单位、灾区有关企业和受援方干部群众的支持和配合，进展顺利。现将2010年上半年平武县地震灾后恢复重建跟踪审计结果公告如下：

　　一、我省对口援建工作进展情况

　　河北省灾后恢复重建规划中期调整后，确定恢复重建项目108个，总投资25亿元，已全部开工建设。截至2010年4月底，已竣工86个，占80%；累计完成投资23.10亿元，占总投资的92.4%。其中：

　　农村住房重建和加固规划4.7万户，项目总投资2.11亿元，已全部完工。

　　卫生医疗项目重建和加固规划6个，项目总投资1.83亿元，已全部完工，累计完成投资1.85亿元，占该项目总投资的101.09%。

　　学校重建和加固规划12所，项目总投资3.24亿元，已全部开工建设。截至2010年4月底，已完工10所，占83.33%；累计完成投资3.15亿元，占该项目总投资的97.22%。

　　城镇住房重建和加固规划1.07万户，项目总投资0.37亿元，已全部开工建设。截至2010年4月底，已完工1.02万户，占95.33%；累计完成投资0.35亿元，占该项目总投资的94.59%。

　　基础设施项目重建和加固规划60个，项目总投资12.70亿元，已全部开工建设。截至2010年4月底，已完工38个，占63.33%；累计完成投资11.03亿元，占该项目总投资的86.85%。

　　防灾减灾项目规划12个，项目总投资1.60亿元，已全部开工建设。截至2010年4月底，已完工8个，占66.67%；累计完成投资1.29亿元，占该项目总投资的80.63%。

　　二、河北省灾后恢复重建跟踪审计工作开展情况

　　2009年11月1日至2010年4月底，河北省审计厅及石家庄、唐山、邯郸、保定等四市审计机关派出80名审计人员，组成20个审计组，对河北省对口支援四川省平武县灾后恢复重建开展了跟踪审计，重点审计了灾后恢复重建资金管理使用、规划和政策执行及中期调整、工程质量管理和环境保护等。累计现场审计工作量1810人，跟踪审计86个项目，总投资24.99亿元，累计完成投资23.10亿元。

　　三、审计评价

　　河北省人民政府高度重视对口支援平武县地震灾后恢复重建工作，采取有效措施，推进我省各项援建工作科学、规范、高效运行。我省驻平武县前线指挥部，不断完善对口援建工作机制，建立健全了工程质量管理等十一项制度和规定，并对所有项目均实行了倒排工期、挂图作业、规范管理，确保了援建资金、工程质量得到有效监管。目前，我省石家庄、唐山、邯郸、保定等四市对口援建龙安、南坝、平通、响岩四个重灾镇，省住房城乡建设厅、省交通运输厅对口援建的基础设施和公路等项目已经初见成效，整体援建效果显现。

　　审计结果表明，河北省对口支援平武县地震灾后恢复重建资金的管理和使用情况总体是好的，没有发现重大违法违规问题。但跟踪审计也发现部分单位和项目存在一些问题。

　　四、跟踪审计发现的主要问题及整改情况

　　（一）个别项目进展缓慢

　　1.河北省于2009年6月、9月分别将城镇居民住房加固维修补助资金2183万元、城镇居民住房重建补助资金1550万元全额拨付平武县，由于平武县工程进展缓慢，截至2010年4月底，资金尚未下拨。

　　2.河北省于2008年、2009年分别将廉租住房资金4200万元、安居房建设资金5250万元全额拨付平武县，跟踪审计发现，由于平武县工程进展缓慢，造成部分资金尚未下拨。

　　（二）产业扶持政策执行过程中，存在潜在的代偿风险

　　2008年，河北省援助平武县中小企业发展担保基金1亿元，平武县光大信用担保有限公司负责该项资金的管理和使用。截至2010年4月底，平武县光大信用担保有限公司共为55户企业担保贷款10440万元。审计发现，由于使用贷款的部分企业贷款到期后进行了展期，导致平武县光大信用担保有限公司潜在的代偿风险加大。

　　针对上述审计意见，平武县政府高度重视，召开专门会议，专题研究加快灾后重建项目推进工作，并采取了三项整改措施：一是加大力度，强力推进灾后重建项目工作，对全县灾后重建项目进度实行“一周一通报”；二是加快建设进度，抓紧灾后重建项目资金拨付；三是严格控制贷款比例，防范潜在的代偿风险发生。