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通化市审计局适应新时期发展需要,积极探索风险导向审计新途径。
一是把握全面管理与突出重点的关系。这个局紧密围绕区域经济发展的大局,注重搞好带有全局性、有总体性的风险隐患分析,特别是从宏观上分析全部政府性资金要素结构,着力分析地方政府性债务构成,及时提出建立健全政府债务管理体系,规范投融资行为,管理好存量债务等意见建议,确保地方政府防范和降低债务风险。同时紧密围绕国有资产安全运行这个核心,特别是针对一些单位资产账实不符、账账不符的实际,敦促被审计单位盘点资产库存,按类别编制固定资产卡片,登记造册;搞好资产清查,清理账外资金和往来账款,及时消除资产管理的隐患,确保资产总量的完整性和真实性。使风险导向审计既开阔视野,又聚焦关节点;既宽厚群体基础,又凸显主体支撑。
二是把握宏观构架与微观切入的关系。这个局始终注重从宏观层面和战略视角观测发展,今年以来,以促进转变经济发展方式为目标,注重推动转变管理方式,揭露损失浪费金额568万元,促进增收节支、开源节流运行模式的发展;注重推进优化经济运行结构,监督各产业专项资金使用效果,使支柱产业、优势产业和特色产业等多特征产业有效配置,使低炭型、生态型和科技型多类型产业有机合成。同时,又注重从微观切入,今年以来这个局已完成审计项目31项,通过揭露具体的风险隐患,堵塞漏洞,抵制财务风险由萌芽状态演变为倾向性状态;由局部性风险扩散为整体性风险。从而形成以宏观为总揽,又不务虚空论;以微观为切入点,又不拘泥于具体表象的二元要素链接结构。
三是把握超前考量与跟进管理的关系。这个局充分发挥风险导向审计先期介入、先入为主、前沿导航的特征,搞好风险导向审计的预测预报,二年来,对发现的倾向性、苗头性和潜在性的问题及时通过《审计要情》、《审计动态》的方式向地方党委政府进行专报,地方党政主要领导亲自批示,对消除隐患做出部署,及早将风险排解在初始状态。从而有力增强了风险导审计的预警预报功能。同时,这个局又注重使风险导向审计紧贴实际、紧跟走势、紧随变化,加强对各行业国有资产质量状况进行跟踪监督,确保国有资产处在健康、安全、有效的运行状态。从而形成以超前预判为导引、以跟踪变化为侧翼的协调配置。
四是把握过程调控与源头治理的关系。这个局在开展风险导向审计中注重在过程行进中识别风险、鉴别风险和排解风险,今年以来,全市审计机关揭露被审计单位违规问题金额10939 万元,敦促归还原渠道金额5360万元,调账处理3361万元。同时注重从源头上查找引发问题的症结,提出完善体制、机制和制度等建议50余条。从而形成揭露问题与促进整改并重、过程监督与源头治理并举的关联运转状态。
五是把握提高风险导向审计水平与提升风险导向审计人员素质的关系。这个局在开展风险导向审计中,注重不断提升审计人员的洞察力、鉴别力和敏锐力;全面提升政策水平、专业技能和综合素养;激励工作人员提升责任意识、使命意识和敬业情操。从而形成用现代素质做依托、用时代风貌做保障、用当代品格做支撑,不断开创风险导向审计新局面。
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